江苏专员办：在财政监管中践行群众路线

2013年12月17日 来源：江苏专员办

近年来，江苏专员办将转变工作作风与深化财政监管有机结合，注重在专项检查、日常监管中深入基层、深入群众，既牢固树立服务理念，及时纠正检查发现的问题并向被监管对象提出加强管理的建议，积极探索推进专员办工作转型；又着力加强调查研究，全面了解基层单位的实际情况，及时反映基层的实际困难和诉求并向主管部门提出完善财税政策的意见建议。

一是注重依法行政。2013年，全办依法开展各类财政检查核查15项，建立健全财政检查、复核、处理“三分离”工作机制，通过内部相互监督和制约，有效规范和压缩自由裁量权，在依法查处各类违规违纪问题资金过程中，确保程序合规，事实清楚、证据确凿，处理处罚定性准确、适当，卓有成效地规范了全省财经秩序。与此同时，坚持审核审批事项“经办人员初审”、“处室负责人复审”、“办领导终审”三级审批制度，累计受理近2,000户次企事业单位的申报事项，受理申报金额近100亿元，征收入库非税收入130亿元，保障财政惠农惠民政策有效落实，有力地促进了经济社会发展。

二是注重转变作风。一方面，不断创新监管方式，改进工作方法。全面推行国库集中支付网络审核，加大专项检查信息软件的运用力度，切实提高工作效率。另一方面，继续发扬能吃苦、讲奉献的精神，检查组能够克服困难，主动加班加点，高质量地完成监管任务。如，会计监督检查组坚持每周六天工作制，在有限的时间内增加实际工作时间，加快检查进度，既减少了对被检查单位工作不必要的干扰，又节约了检查成本。同时，在日常监管中，大家都能做到以理服人，以专业技术服人，既积极推进工作，又谦和礼貌待人，得到了被监管单位的肯定和称赞。

三是注重调查研究。积极开展调查研究是改革和完善财政管理、推进财政监管工作的重要措施。2013年，充分结合财政监管工作实际，紧紧围绕专员办工作转型，组织全办的党员干部从理顺管理体制、调整业务工作等不同的角度，对专员办未来的发展进行系统思考，及时提出意见建议。同时，结合专项检查和日常监管，对监管中发现的问题进行原因剖析，从建立现代财政制度的角度提出对策建议，全年累计开展“营改增”等16项专题调研，报送17篇专题调研报告和127篇典型案例及工作思考，较好地发挥了参谋助手作用，真正做到立足基层服务大局。

　四是注重勤政廉洁。完善并落实廉政风险防控机制，既结合工作实际动态查找风险，排查廉政风险隐患，又切实制定防控措施，完善各项制度规定，切实做到用制度管人、管事、管权。尤其在财政监管过程中，检查组严格按照中央八项规定、专员办工作人员“十不准”规定及财政检查“三公开”等工作纪律要求，在做好检查工作的同时，守好廉洁自律的关口。检查组自己寻找便捷旅店住宿，不接受被检查单位的宴请，坚持在被检查单位食堂用餐并付费；对被检查单位提出的“更换条件相对好点的住宿环境”等的帮助，一概谢绝。