“10＋3”：发展非粮生物能源，避免“与人争粮”

新华网哈尔滨７月１１日电（记者王建、刘彤、王子辰）第五届东盟与中日韩粮食安全合作战略圆桌会议１１日在哈尔滨落幕。与会官员、专家表示，在“１０＋３”框架下，粮食安全是第一位的，必须首先保障粮食安全，然后再考虑发展可持续的生物能源，不能出现“与人争粮、与粮争地”的情况。

东盟与中日韩经济蓬勃发展，是世界上经济增长最快的区域之一，ＧＤＰ合计占全球的约五分之一，对能源需求不断增长；同时区内人口合计超２０亿，且相当一部分劳动力的生计系于农业，保障农业生产和粮食安全的压力十分突出。

近年来，美国等发达国家种植的大量粮食作物用于能源生产。美国白宫与农业部２０１２年中发布的报告称，此前一年美国生产了８﹒６１亿加仑生物柴油，约４０％的玉米用于制作乙醇。但随着全球多个地区出现干旱，部分国家甚至发生粮食危机，这类做法受到广泛争议。

中国农业部国际合作司处长叶安平在会议上说，东盟和中日韩已就粮食安全问题和生物能源问题进行了研讨，并达成一致意见，即在“１０＋３”国家范围内，首先应该考虑粮食安全，在保障粮食安全的前提下，考虑发展可持续的能源。

“亚洲区域尚有５﹒６亿人口处于饥饿状态，占到全球饥饿人口的三分之二左右，亚洲地区的粮食安全是世界上粮食安全最严重的地区之一。”亚洲开发银行代表、自然资源与农业经济专家赛特桑·苏娜德说，亚行的态度是，不支持将可以种植粮食的土地用来种植最终生产生物燃料的作物。

与西方发达国家不同，亚洲地区人多地少，土地资源有限。与会官员、专家称，包括中国在内的亚洲国家应倡导利用非粮食为原料发展生物能源。叶安平也表示，生物燃料有利于保障能源安全，但是不应该停留在以粮食为原料来生产能源，而是应该利用秸秆、水、粪便等来生产生物能源。

中国农业科学院环境与可持续发展研究所所长梅旭荣说：“我们应当发展作为新兴产业的生物能源，但发达国家依赖粮食发展生物能源我们并不鼓励。随着科学技术的发展，在亚洲地区发展非粮生物能源，不仅可以避免 与人争粮 与粮争地 等问题，而且还可以减少二氧化碳、氮氧化物的排放，对于减少雾霾天气也有帮助。”

世界粮食计划署国家能力建设主管迪里巴·简乏接受记者采访时说，生物能源的大量生产会提高全球粮食需求的门槛，希望各国的政策制定者能从全球粮食安全的角度考虑本国的生物能源的生产和政策，防止引起世界粮食价格波动和粮食危机。

东盟与中日韩粮食合作战略圆桌会是东盟与中日韩（１０＋３）粮食安全合作的长期对话机制，旨在落实《东盟与中日韩（１０＋３）领导人会议》和《东盟与中日韩（１０＋３）农林部长会议》精神，探讨东盟与中日韩区域农业可持续发展、保障区域粮食安全有效合作途径。

(原标题：“10＋3”：发展非粮生物能源，避免“与人争粮”)