内容摘要
今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经 济持续恢复发展，主要宏观指标处于合理区间，经济保持较好发展态 势，韧性持续显现。2021年第三季度国内生产总值（GDP）同比增长4.9%，两年平均增长4.9%；前三季度居民消费价格指数（CPI）同比 上涨0.6%，就业形势总体稳定，进出口贸易保持较快增长。
人民银行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚 决贯彻党中央、国务院的决策部署，稳字当头，稳健的货币政策灵活 精准、合理适度，搞好跨周期政策设计，保持政策稳定性，增强前瞻性、有效性，科学管理市场预期，努力服务实体经济，有效防控金融 风险，为经济高质量发展营造了适宜的货币金融环境。
一是保持流动性合理充裕。7月15日降准0.5个百分点，释放长 期资金约1万亿元。综合运用降准、再贷款、再贴现、中期借贷便利、 公开市场操作等多种货币政策工具，满足金融机构合理的流动性需求，引导货币市场利率围绕公开市场操作利率平稳运行。推动常备借贷便 利操作方式改革，增强银行体系流动性的稳定性。二是发挥好结构性 货币政策工具牵引带动作用。新增3000亿元支小再贷款额度，加大 对中小微企业纾困帮扶力度，实施好两项直达实体经济货币政策工具 的延期工作，综合施策支持区域协调发展，加大对科技创新、小微企 业、绿色发展、制造业等领域的政策支持力度。三是持续释放贷款市 场报价利率（LPR）改革红利。进一步发挥贷款市场报价利率的指导 性作用，推动实际贷款利率稳中有降，优化存款利率监管，降低银行负债成本，持续推动各类放贷主体明示贷款年化利率。四是以我为主， 把握好内部均衡和外部均衡的平衡。深化汇率市场化改革，保持人民 币汇率弹性，加强预期管理，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动 稳定器功能。五是坚持市场化法治化原则，统筹发展和安全，有效防 控金融风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
总体来看，我国坚持实施正常的货币政策，把握好稳健货币政策 的力度和节奏，综合研判国内外经济金融形势的边际变化以及主要经 济体可能的货币政策调整，主动做出前瞻性安排，金融支持实体经济 的力度保持稳固，金融市场平稳运行。9月末广义货币（M2）同比增长8.3%，社会融资规模存量同比增长10%。信贷结构持续优化，9月 末普惠小微贷款和制造业中长期贷款余额同比增速分别达到27.4% 和37.8%。9月，企业贷款加权平均利率为4.59%，普惠小微企业贷 款利率为4.89%，分别较上年12月下降0.02个和0.19个百分点。货 币市场利率平稳，1-9月银行间市场存款类机构7天期回购加权平均 利率（DR007）均值为2.18%，与央行7天期公开市场操作利率仅相 差2个基点。人民币汇率有升有贬，双向浮动，在合理均衡水平上保 持基本稳定。9月末，人民币对美元汇率中间价为6.4854元，较上年 末升值0.6%。前三季度，人民币对美元汇率年化波动率为3.2%。
我国是具有强劲韧性的超大型经济体，经济长期向好的基本面没有变，发展潜力大、回旋空间广阔的特点明显，市场主体活力充足。 也要看到，世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影 响，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复发展面临一些阶段性、结 构性、周期性因素制约，要坚定信心，集中精力办好自己的事。下一阶段，中国人民银行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，贯彻党的十九届五中、六中全会、中央经济工作会议精神，落 实《政府工作报告》要求，按照党中央、国务院的决策部署，坚持稳 中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧 结构性改革，加快构建新发展格局，建设现代中央银行制度，健全现 代货币政策框架，推动高质量发展。加强国内外经济形势边际变化的 研判分析，统筹做好今明两年宏观政策衔接，坚持把服务实体经济放 到更加突出的位置，保持货币政策稳定性，稳定市场预期，努力保持 经济运行在合理区间。
稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，以我为主，稳字当头， 把握好政策力度和节奏，处理好经济发展和防范风险的关系，做好跨 周期调节，维护经济大局总体平稳，增强经济发展韧性。完善货币供 应调控机制，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏 观杠杆率基本稳定。密切跟踪研判物价走势，稳定社会预期，保持物价水平总体稳定。发挥好结构性货币政策工具作用，用好新增3000亿元支小再贷款额度，实施好两项直达实体经济货币政策工具的延期 工作，用好2000亿元再贷款额度支持区域协调发展，落实好碳减排支持工具，设立2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，引导 金融机构继续加大对中小微企业、绿色发展等重点领域和薄弱环节的 支持。健全市场化利率形成和传导机制，继续释放贷款市场报价利率 改革效能，优化存款利率监管，推动小微企业综合融资成本稳中有降。 深化汇率市场化改革，增强人民币汇率弹性，加强预期管理，完善跨境融资宏观审慎管理，引导企业和金融机构坚持“风险中性”理念， 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。坚持底线思维，增强 系统观念，遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解 工作。推动经济稳定恢复，努力完成今年经济发展主要目标任务。
本文来源：中国人民银行
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钟齐鸣_NF5619
