碳交易所正式开市 你需要知道的6个问题

（原标题：碳交易所正式开市，你需要知道的6个问题 见智研究所）

全国碳排放权交易将在7月16日正式开市，到底会有什么影响？

1、碳交易所如何影响碳排放？

碳交易所主要有两个交易品种：碳配额和CCER。其中碳配额是市场的硬通货，CCER相对来说是一种补充机制，受政策影响更大。

碳交易所的目标是通过市场化的碳价去影响企业的成本，碳价越高碳排放量就会越少。简单来说，当碳价提升，会提高企业的成本，当企业的利润减少甚至亏钱了之后，就会主动减产，从而降低碳排放的量。另外，也会推动企业升级设备，降低单位能耗。

2、碳排放的行业分布情况？

根据国家能源局的数据，我国2019年碳排放的行业占比中，电力行业占了43%。而此次碳交易所纳入的首批行业也正是电力行业。十四五期间还将纳入建材、钢铁、有色等行业，未来碳交易所将几乎涵盖所有的主要碳排放行业。

3、碳配额如何确定？

上文提到碳交易所的交易标的分为两大类：政府分配的碳排放权和国家核证资源减排量（CCER），究竟是什么？以及配额如何计算？

1）碳配额：就是企业获得的碳排放额度，初期由相关部门免费发放。

每个企业获得的配额计算公式：

机组配额总量 = 供电基准值 * 实际供电量 * 修正系数 + 供热基准值 * 实际供热量

简单来讲，相关部门通过行业的历史排碳强度确定一个基准线，结合企业的产能情况，就可以知道企业的碳排放额度。

举个例子，假如电力企业的基准排放强度是1，产能是100度电，可以算出碳排放额度等于100。假如企业通过设备升级使得碳排放量低于行业平均，就会有富余的碳排放额度。假如某龙头企业的实际排放强度仅0.8，发100度电只会消耗80的碳排放额度，那么剩余的额度完全可以拿到市场上交易获利。

反过来说，假如企业的碳排放强度高于行业平均水平，则产能都无法开满，需要额外购买碳排放权，导致成本的增加。

2）国家核证自愿减排量：一些经过主管部门申请备案的“减排方法学”，比如新能源、水电、林业碳汇、沼气等254个项目，可以自主申请CCER。但是重点排放单位最多只可以用5%的CCER抵消碳排放配额的缺口，上海碳交易所初期只允许供应CCER的1%于市场，导致价格低迷。需要注意的是，在2017年发改委暂缓受理CCER方法学，导致CCER供给受限，部分交易价格上涨明显。

4、碳排放量如何测量？

各个行业的碳排放量测量方法略有不同，但是中心思想大体分为两种，下面以电力企业为例：

1）直接测量：把在线监测的仪器放在电厂烟气的出口测量气体排放量，目前国内没有采用，主要因为这项技术还没有成熟。

2）分部计算：首先测算消耗化石燃料产生的排放，用了多少化石燃料、多少煤、多少的燃油等，根据一些经验或实测得到元素的含碳量，最后再把二者相乘就得到直接排放量。

5、碳交易所试点的情况？

早在2011年开始，我国8个省市就已经陆续展开了碳交易的试点。但是，各个省市纳入碳交易的行业范围和标准都有不同，从下图可以看出，上海、北京、广东涵盖的行业范围更广。

由于纳入的行业和标准不同，比如北京把碳排放量5000吨以上的都纳入了碳交易的范围，因此纳入的单位数量达到了947家；重庆的纳入标准是碳排放量在2万吨以上，因此纳入的单位数量只有230家。这直接导致了各地的碳价格差异也较大，2020年期间，北京市的碳排放配额成交均价在73-87元/吨；同期重庆碳价格仅为5.576元/吨。

那么从试点地区的情况来看，影响碳价主要是两个方面：政策和各地不同的经济发展水平。

1）碳市场是一个政策性市场，所以政策是影响碳价最主要的一个环节。试点期间几个区域碳市场都是独立的，意味着每个碳市场都有自己相关的一些政策发布。比如北京纳入企业的标准是年排放量达到5000吨，而上海纳入标准是要达到2万吨以上。

2）北京、上海、重庆、天津、广东、湖北等试点地区的产业结构不一样，所以经济发展水平也不一样，每个地区的减排成本也就造成了价格也是不一样的。

6、未来碳价会上涨吗？

碳价主要受供给和需求同时影响，其中供给总量主要由顶层决定，假如在给定的供给下，需求超出预期，那么碳价就会上涨。

参考欧盟，在碳交易推出的初期，碳价波动不大，但是随着法规的完善，欧盟市场碳价最高点达到380元/吨。相比之下，我国在试点期间碳价历史最高点是深圳创下的122.97元/吨。未来随着我国碳交易纳入的行业增多，法规更加完善后，碳价的空间还有很大。