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（原标题：潘学先：建议将系统性风险防范纳入证券法修改）
全国人大代表、上交所监事长潘学先，今年将提交一份有关建议将系统性风险防范纳入证券法修改的议案。
潘学先建议，在下一步证券法修改中，研究论证增补有关系统性风险防范的制度，建立健全守住不发生系统性风险底线的制度基础。主要理由包括四个方 面：一是现行《证券法》未将系统性金融风险防范纳入“视野”。二是股市异常波动给系统性风险防范“立法”提出了现实的实践需求。三是中央经济工作会议对防 控金融领域系统性风险提出了更高的要求。四是境外有关系统性风险防范立法提供了可供借鉴的参考。
为此，潘学先具体提出三方面建议。一是关于系统性风险防范的监管目标和职责。建议参考国际证监会组织和境外市场做法，将“减少系统性风险”列为证券监管机构监管目标之一，并进一步将监测、防范和处置系统性风险列入监管机构的基本职责。
二是关于系统性风险防范的监管信息共享和协作机制。建议在证券法上建立银行、证券、保险、信托等不同行业监管机构之间的监管信息共享机制，同时就系统性风险防范建立协调合作机制。
三是关于系统性风险防范的处置措施。建议在证券法上就监管机构可以采取的临时性措施作出授权，如允许平准基金入市、限制某些特定主体的股份减持、暂停某些证券业务等，便于监管机构及时、快速、果断的对系统性风险作出处置。
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本文来源：中国证券报·中证网
责任编辑：
杨倩_NF4425
