控枪争论再起波澜 美国枪击案频发的悲惨与无奈

（原标题：控枪争论再起波澜 美国枪击案频发的悲惨与无奈）

当地时间6月12日凌晨，佛罗里达州奥兰多发生了美国有史以来最为严重的枪击案。一名凶嫌在与警方交火后，闯进该市中心一家同性恋夜总会并向人群设计。案件造成百余人伤亡，使该事件创下美国枪击案的伤亡人数之最。

这起不幸的事件事发突然，但难说偶然。近年来，美国群体性枪击案频发，死伤人数最高纪录被一再打破。在当前全球文化激烈碰撞、社会快速转型的背景下，传统依靠自律的控枪准则已不再起效。这一事件或许将对美国关于控枪的社会争论带来一些影响，但难以终结这场已延续百年的争论。

枪支暴力走向群体仇杀时期

由于美国宪法及各州法律允许个人持有并购买枪支，社会上存有大量枪支，枪支暴力是美国的一种社会顽疾。历史上，美国多名政要死于枪支暴力之下，包括林肯、加菲尔德、麦金莱和肯尼迪四任总统，以及马丁·路德·金等社会领袖。校园及社会上的枪支暴力事件屡见不鲜，据统计，美国一半以上凶杀案与枪支有关，平均每天就会发生一起枪击事件。

虽然枪支暴力长期存在，但近年来枪支暴力的社会破坏性和残忍程度显著上升。以往美国人也会使用枪支，但多数枪案都源于自卫，枪击案的死亡率较低。即便是少数主动使用枪支袭击他人的恶性犯罪，也针对特定个人，极少出现无征兆、骇人听闻的大规模枪击事件。

上世纪80年代以来，美国枪支凶杀率飙升，从1985年到1993年，手枪杀人案杀人率增长近1倍，而涉及其他凶器的凶杀率却在同时下降。这种新变化的原因是美国城市化的快速发展，大量无业、教育水平低的贫困民众在城市贫民区聚集居住，有组织犯罪和街头犯罪频发。

新世纪以来，美国枪击暴力又有新的发展，几乎每年都会发生死伤人数在两位数的大规模枪击案件。更为让美国社会恐惧的是，这些枪击案一般没有明确的原因和目标，一些凶嫌的残忍程度已远高于美国主流社会的想象。

据美国媒体统计，奥巴马任期内，美国已发生过17起大型枪击事件。

2012年，康涅狄格州的桑迪霍克小学发生大规模枪击案。凶手杀死20名儿童以及6名学校工作人员，最后自杀。凶犯在袭击小学前还枪杀了自己的母亲，其杀人动机至今仍然是一个谜。

同年，一名枪手闯入科罗拉多州的一所剧院，向正在观看电影的人群扫射，造成12死59伤，刷新美国历史上伤亡人数最多的枪支暴力纪录，凶手称其作案动机是“迷恋杀人”。

2015年，美国南加州发生一起酿成14死17伤的枪击案，作案凶手是一对夫妇，自称受到伊斯兰国策划的巴黎恐袭案感召。

此次奥兰多枪击案的动机虽不明确，但凶手的阿富汗移民背景、针对同性恋人群的杀戮行为和当日正值美国高等法院判决同性婚姻合法化一周年的敏感时间，使这次枪击案更像是一次恐怖主义和针对特定人群仇杀行为的结合。

控枪争论再起波澜

事件不可避免引发了美国社会针对控枪和反恐的新一轮争论，各方都希望将事件引导到有利于本方政治主张的方向。从当前美国舆论争辩看，美国主流社会对此事有三种观点。

第一种观点认为，惨案是一个非常偶发的事件，凶手选择这种异常残忍的仇杀行为，其目的就是为了激起社会仇恨和报复心态，引发美国社会的长期动荡。因此，美国政府应低调、稳重的处理事态，不应将事件过度放大，应有序推进在反恐和控枪上的一系列措施。奥巴马总统是这一派观点的支持者。

第二种观点认为，惨案应成为美国推动强力控枪政策的一个契机。此次枪击事件并不是一个孤立事件，和2015年南加州枪击案有高度重合，表明美国一些反社会、宗教极端人士已开始使用枪支暴力这一行为来表达其政治诉求。如果不采取更为严厉的控枪措施，此类惨剧还会继续发生。民主党左翼人士支持这种观点。

第三种观点认为，在美国普遍持枪的情况下，枪击案很难避免，但阻止此类暴力仇杀的主要方法是对其有强力威慑，反而应该支持民众公开持枪，强化美国民兵组织的能力，并且加大对非法移民和穆斯林社区的监控。特朗普等共和党人是这种观点的支持者。

三种观点背后，是美国对枪支暴力的两难选择。一方面，大规模枪支暴力事件的社会影响巨大，美国主流社会已无法对其无动于衷。另一方面，从总量上看， 这种严重暴力行为仍为少数，无法从中总结出充分经验教训。因此，社会对解决此类问题也难以形成普遍共识，难以撼动美国的持枪传统。

奥巴马任内或借此加大控枪力度

虽然有声音认为事件是恐怖行径，但从2012年至今，此类枪击案的嫌犯都使用AR15自动步枪作案，嫌犯也均有暴力倾向。这两条线索给美国政府加大控枪提供一定凭据。

奥巴马任内一直希望通过更为严格的控枪制度，尤其是对持枪类型、弹夹数量和购枪人资格审核上增加限制。然而，受制于国会阻碍，相关控枪制度一直停留在口头，无法付诸实践。

此次枪击案给了奥巴马将控枪写入其政治遗产一个机会。借助全社会对枪支暴力的关注，奥巴马很可能借此推出新的控枪行政命令，运用总统特权将其部分夙愿付诸实践。

此外，奥巴马也可能在最后时刻与国会达成妥协，以支持民兵组织公开持枪为让步，换取国会支持其将强化购枪人资格审查写入法律。后一种选择的困难程度更高，但也会带来更为长久的效果。（李峥 中国现代国际关系研究院 美国研究所）

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