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刘世锦:国企合并维持垄断地位不利于提高竞争力

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国务院发展研究中心原副主任刘世锦

网易财经7月25日讯  2015网易经济学家年会夏季论坛今日在北京举行,论坛主题为“中国经济新风口”,经济界精英齐聚一堂,共同探讨中国经济改革。网易财经正全程直播。

国务院发展研究中心原副主任刘世锦发表了主题演讲,以下为部分讲话实录。

在已有的增长维度中,已有的增长洼地,能不能把这个潜力挖出来,中国经济就有很大的增长空间,我想提出三个领域:

第一,在存在行政性垄断基础产业领域的开放和竞争。前段时间克强总理提出通讯的资费能不能下降,咱们有关部门也在做工作,付出了很大的努力,有关企业也承诺说要降低资费,但有些人还担心,说它现在降了,以后可能拐个弯又涨起来,你有办法吗?它处在那种垄断的位置,你有办法吗?但如果我们设想另外一个情况,如果有很激烈的竞争,它能够提供好的质量、好的服务、低的价格,这种情况之下你不让它降价它都不愿意,所以现在我们要解决的问题是,你让它降价呢?还是它自己要降价,这里面其实主要不是一个认识的问题、态度的问题,而是一个体制机制,或者说整个竞争环境的问题,关于这个问题,我一直有个观点,再重申一下,比如电信行业,我们能不能开个口子,因为现在我们的IT行业已经有一些实力比较强的民营资本,以民营资本为主,组建一两个大的电信运营商进去竞争一下,当然,还是咱们国有的电信运营商为主,但让他们进去竞争一下,出现一种新的格局,我想资费就会慢慢降下来,而且,这样一个竞争对我们的国有企业是有好处的。

最近习近平总书记在东北视察的时候特别强调,要增强国有企业的市场竞争力,怎么竞争,增强国有企业的市场竞争力呢?我想最重要的还是要经历竞争。最近一段时间企业合并,包括一些大企业合并,好象也成为了一个热潮,咱们股市也是相当追捧,据说是为了减少它们之间的竞争,如果说减少了竞争,维持一种垄断的地位,甚至增加某种垄断,它是在提升国有企业的竞争力呢?还是在降低国有企业的竞争力?甚至要把国有企业最后搞垮,我觉得这个问题很多人都要深思。另外,从我们政策的角度来讲,我们前段时间,刚才咱们工商管理总局的张茅局长特别讲到,我们在“放小”,对小微企业上市制度改革、鼓励准入这方面取得了很大成绩,一大批小微企业发展起来了,我觉得这个很好,下一步我们能不能再来一个热潮,“放大”,在这些存有行政性垄断的基础产业领域中,几个“大个儿”,算是体制外的,包括一些国有资本,当然也包括大量的民营资本,让它们进去,不仅是电信领域,像铁路、石油石化,这些领域中,这些事情都是可以做的,相信这样做了以后可以大大提升我们的效率,可以增加我们的投资,而且这种方式增加的投资效率相对是比较高的。

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