再创金融改革新辉煌——元旦献词

伴随着新年钟声的敲响，中国已迈入全面深化改革关键之年的2015年。
　　承载着实现中华民族伟大复兴的中国梦，过去的一年，中国经济巨轮涉险滩、过激流，劈波斩浪，扬帆远航；中国金融业出重拳、施力措，护航改革，托底经济。
　　2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革任务重大而艰巨。过去的一年，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，金融系统全体干部职工在党中央、国务院的正确领导下，扎实工作、勇于创新，在金融改革的重点领域写下了浓墨重彩的篇章。
　　这一年，中国人民银行继续实施稳健的货币政策，不断创新货币政策操作方式，通过灵活使用多种货币政策工具，为金融改革营造了良好货币环境，助力经济结构的调整与优化；金融重点领域改革进一步深化，利率市场化改革提速，11月21日，提高人民币存款利率浮动区间上限，扩大利率市场化定价空间，随后，酝酿二十余载的存款保险制度改革方案向社会征求意见；稳步推进资产证券化试点，9月底出台新政，鼓励银行业金融机构通过发行住房抵押贷款支持证券（MBS）等多种措施筹资。
　　央行在宏观调控方面频频发力，银行、证券、保险等金融业各部门也在“稳增长、调结构、促改革”方面，发挥了强大的合力作用。过去的一年间，银行业改革转型深入推进，支持实体经济举措频出，民间资本进入银行业取得新突破；多层次资本市场建设取得新进展，沪港通助力中国资本市场与国际接轨；国务院公布保险“新国十条”，保险业全面深化改革持续发力……金融业各领域改革的协调推进，不仅激发了金融业自身发展的内生活力，也为中国经济稳定增长提供了强有力的支持。事实证明，金融业过去一年在攻坚克难方面的优异表现，不仅为2015年的经济稳定发展奠定了坚实基础，也为推动中国金融业改革再创新辉煌增添了强劲动力。
　　金马扬蹄抒远志，玉羊接力展宏图。承前启后的2014年已经过去，更多金融改革尚待推进。2015年，中国经济运行仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，楼市走向、地方债问题化解、产能过剩行业重组、金融泡沫破灭风险、复杂多变的国际环境等问题也充满了不确定性。在这样的背景下，金融系统全体干部职工必须众志成城、同心协力，努力再创金融改革新辉煌。
　　再创金融改革新辉煌，就是要保持稳增长和调结构之间的平衡，保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。2015年，我国经济运行仍面临不少挑战，在地产投资回落、制造业投资不振的背景下，欲使经济增速稳定在合理区间，需要货币政策顺应新常态，进行更多偏宽松的“微刺激”，而非大水漫灌式刺激。与此同时，货币政策必须兼顾调结构和稳增长两个目标，既不能为了稳增长而强刺激、大放水，也不能为了调结构而紧缩流动性，引发实体经济融资成本上升，资金链紧绷。而积极的财政政策则要求继续推进结构性减税，进一步扩大基建投资。为此，必须进一步深化金融改革，理顺价格体系，降低融资成本，保证实体经济稳步发展。
　　再创金融改革新辉煌，就是要银行业、证券业、保险业通力合作，建立公平开放透明的市场规则，发挥市场在资源配置方面的决定性作用。一方面要推进银行业金融机构混合所有制改革，在合理监管的前提下，扩大民营银行、消费金融公司中民间资本的范围，提高村镇银行民资股比；另一方面，推进股票发行注册制改革，让市场充分发挥资源配置作用。同时，妥善落实存款保险制度和证券市场的退市制度改革措施，不断完善相关配套规则，完善退出机制。
　　再创金融改革新辉煌，就是要狠抓改革攻坚，突出创新驱动，提升金融服务实体经济的能力。金融业要充分认识社会融资方式转变的趋势，把握投资方向，发挥市场机制作用，探索未来产业发展方向，全面把握总供求关系新变化；同时，加大信贷资源向农业规模化生产和集约化经营、战略性新兴产业发展、传统产业转型升级、新型城镇化建设等领域的倾斜力度，使投资继续对经济发展发挥关键作用。此外，还需进一步提高直接融资比重，大力创新直接融资渠道，发挥优先股和新三板等直接融资渠道在改善实体经济融资环境方面的积极作用，增强期货市场服务实体经济功能，加快经济提质增效升级，促进经济持续健康发展。
　　再创金融改革新辉煌，就是要维护金融稳定，加强风险防控，化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险，牢牢守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。为此，必须建立健全化解各类风险的体制机制，在控制新增的同时，分类施策，逐步化解。针对企业高负债，要优化融资结构，加大股权融资比例；就地方政府融资问题，应在严控新增的同时，尽快建立阳光化、制度化的地方政府举债机制。而对下行压力渐增的楼市，需要尽快“挤泡沫”，让房价合理回归，防范房地产市场的潜在风险。
　　马蹄留胜迹，羊毫谱新歌。2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好经济金融工作意义重大。时间将过往的辉煌留给历史，也将无限的希望带给未来。当前，金融改革正在考验着我们的意志、磨砺着我们的耐心。面对沉疴积弊，我们必须凝神聚力，心无旁骛，革故鼎新，共克时艰，在新的一年，再创金融改革新辉煌。