可行性研究报告的批复
发改基础[2014]2243号
中国铁路总公司、宁夏自治区、甘肃省、陕西省发展改革委：
中国铁路总公司、宁夏自治区、甘肃省、陕西省人民政府联合报来《关于报送新建银川至西安铁路可行性研究报告的函》（铁总计统函[2014]768号）收悉。经研究，现批复如下：
一、为贯彻落实国家西部大开发战略，完善区域路网布局，促进沿线经济社会发展，同意报来的新建银川至西安铁路主要建设方案。
二、主要建设内容和技术标准
（一）主要建设内容。线路起自宁夏自治区银川市，经灵武、吴忠、太阳山，甘肃省环县、庆城、庆阳，陕西省彬县，止于西安市，正线全长598公里。同步新建西安枢纽货运北环第二双线，线路长度128公里。
功能定位：客货兼顾的铁路干线。
（二）主要技术标准。铁路等级：国铁Ⅰ级。正线数目：双线。最小曲线半径：一般3500米，困难区段2800米。限制坡度：13 。牵引种类：电力。牵引质量：5000吨。闭塞类型：自动闭塞。其他技术标准应符合《铁路线路设计规范》（GB50090-2006）。
规划运输能力：客车60对/日，货运6000万吨/年。
三、投资估算、资金来源及建设安排
本项目总投资708.5亿元，其中正线投资617.2亿元，西安枢纽货运北环第二双线投资91.3亿元。
（一）项目正线投资中，工程投资585.2亿元，机车车辆购置费32亿元。资本金占50%、计308.6亿元，其中宁夏自治区承担境内段资本金的20%，以及因线路经河东机场引起工程投资增加部分的50%，并负责征地拆迁工作及费用，征地拆迁费用经各方认可后按规定程序另计入地方股份；甘肃省、陕西省分别承担境内段资本金的20%（含征地拆迁费用），并负责征地拆迁工作，征拆费用经各方认可后按规定程序计入地方股份；其余由铁路总公司利用铁路发展基金出资，其中中央预算内投资70.54亿元。资本金以外的资金使用世界银行贷款2亿美元，其余利用国内银行贷款解决；世行贷款本息（费）由中国铁路总公司负责偿还。
（二）西安枢纽货运北环第二双线投资中，资本金占50%，其中陕西省承担资本金的20%（含征地拆迁费用），并负责征地拆迁工作，征拆费用经双方认可后按规定程序计入地方股份；剩余资本金由铁路总公司负责筹集。资本金以外的资金使用国内银行贷款解决。
（三）项目投资各方按照《公司法》组建合资公司作为项目法人，负责工程建设和运营管理。
（四）建设工期为5年。
四、下阶段工作。结合路网布局，进一步优化线路和引入枢纽方案。尽快组建项目法人，落实股东出资。进一步明确世行贷款使用安排，在与世行贷款谈判前，及时将项目资金申请报告报我委审批。
五、要加强建设管理，确保工程质量和安全。从严控制用地规模，节约和集约利用土地，落实征地拆迁、节能环保和社会风险防范等相关政策和措施。
六、请国家电网公司同步安排外部电源电力工程，保证与本项目同步建成。请工业和信息化部、总参信息化部在通信迁改等方面给予支持配合。
七、如需对本项目审批文件所确定的内容进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。
附：招标投标事项核准意见
国家发展改革委
2014年9月30日
本文来源：发改委网站
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王晓易_NE0011
