政府工作报告新看点：从六大指标看2014中国经济走向

(两会今日关注·报告新看点)从六大指标看2014中国经济走向

新华网北京3月5日电(记者刘铮、张辛欣、刘美子、叶前)在5日开幕的十二届全国人大二次会议上，政府工作报告提出了一系列目标。这些指标，折射出中国经济发展走向。

【指标一】增速7.5%：有利于稳定市场预期

7.5%左右——尽管面对复杂形势和下行压力，2014年中国经济增速的预期目标连续第三年设定在7.5%左右。

“经济增速预期目标不变，是一种稳中求进的取向。”全国人大代表、安徽省发展改革委主任张韶春说。

“稳”既是一种目标，更是一种谋略。在中国经济已经初步探索出新的合理区间、环境没有发生根本性变化的情况下，面对下行压力，稳定增速目标有利于稳定市场预期、实现全年经济平稳发展。

【指标二】CPI控制在3.5%：物价涨幅有望保持温和

既要守住稳增长的下限，又要守住防通胀的上限。居民消费价格(CPI)涨幅控制在3.5%左右，也与上年目标保持不变，而上年的实际涨幅是2.6%。

“今年物价应当不会出现较快上涨，涨幅总体温和。”全国政协委员、中国社科院经济学部副主任刘树成分析指出，今年中国经济增速不会过快，供需基本平衡，这是对物价涨幅的最大约束。特别是货币政策稳健，粮食“十连增”，国际大宗商品价格走低，都有利于稳定物价。

【指标三】13500亿元赤字：支持经济发展防范债务风险

赤字高低，既体现财政政策力度，又关系风险管控。今年中国拟安排财政赤字13500亿元，比上年增加1500亿元，但赤字率稳定在2.1%不变。

“当前经济仍然面临下行压力，企业仍然比较困难，所以还需要积极财政政策‘搭把手’‘加把劲’。”国家信息中心经济预测部主任祝宝良指出，要继续推进结构性减税减轻企业负担，增加民生支出。赤字率保持不动，有利于防范风险。

【指标四】M2增速13%左右：货币政策松紧适度

广义货币M2代表着实体经济发展的资金支撑。今年M2预期增长目标定为13%左右，与上年目标持平，比上年实际增速低0.6个百分点。

一些代表、委员认为，关键是要把货币存量的一池活水用好。要加快推进利率市场化，加紧推出存款保险制度，尽快推出新的民营银行，为中国经济发展增添新的活力。

【指标五】进出口增长7.5%：贸易大国稳外需防波动

刚跻身世界货物贸易第一大国的中国，今年外贸走势将如何？报告提出，进出口总额预期增长7.5%左右，而去年实际增长了7.6%。

“对今年外贸形势总体持谨慎乐观。”商务部新闻发言人沈丹阳表示。国家发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣提醒，新兴市场出现减速，一些国家出现动荡，中国出口仍可能会遇到一些波动。

【指标六】新增就业1000万：就业“加码”有利民生改善

城镇新增就业1000万人以上，今年在经济增速预期目标保持不变的同时，就业目标比上年“加码”100万人。

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说，中国经济从去年开始第三产业占比超过第二产业，第三产业对就业的吸纳能力大大高于第二产业。大力扶持第三产业快速发展，能够实现更多新增就业。