天津港集团董事长张丽丽称，目前滨海新区的改革已经进入深水区，新形势新机遇下，要重点解决投资领域、投资管理制度、金融领域、贸易领域实现更大程度的开放问题，以开放促进改革。
早报讯 天津市滨海新区全面深化改革的大幕拉开。
1月4日，中共天津市滨海新区第二届委员会第二次全体会议召开，全会审议通过了《滨海新区关于全面深化改革的实施意见》。滨海新区区委书记袁桐利称，滨海新区处于改革开放的最前沿，担负着先行先试的重大责任，必须……找准攻坚突破的方向，拿出创造性的举措。
按滨海新区提出的目标，2014年，滨海新区生产总值同比增长17%，亦即9300亿元。
此外，滨海新区还提出一系列分项指标，包括规模以上工业总产值增长15%，财政一般预算收入增长17%，全社会固定资产投资增长15%，实际利用外资增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长12%、15%等。
为实现上述目标，中共天津市滨海新区第二届委员会第二次全会提出，要围绕充分释放改革红利，在管理体制改革、转变政府职能、涉外经济体制改革和金融创新等方面大胆探索，努力突破。
综合配套改革谋突破
1月4日当天，中共天津市委书记孙春兰正在滨海新区，就全面深化改革进行调研。
按天津日报次日的报道，孙春兰4日在滨海新区召开座谈会并提出三点要求：
一要以壮士断腕的勇气，在综合配套改革上取得突破。
二要按照既定方案，排出时间表，落实责任人，下力量推进行政管理体制改革；加快转变政府职能，理顺各层级间关系，进一步简政放权，切实提高行政审批效率和效能，努力建设服务型政府。
三要把已有政策用好用足。
孙春兰强调，滨海新区要进一步发挥先进制造业优势，同步提升生产性服务业和生活性服务业，实施创新驱动发展战略，大力发展环保产业和海洋经济。
滨海新区面积2270平方公里，下辖天津开发区、天津港、滨海高新区、临港经济区、东疆保税港区等一系列开发区，被天津市乃至中央寄予更多期望。
2013年12月27日，国务院总理李克强赴天津调研。他提出，天津作为中国北方最重要的港口城市，在新一轮改革开放中要争当领军者、排头兵，“积极探索促进投资和服务贸易便利化综合改革试验”。
这一提法后被天津市深化学习。
据说，2013年12月27日晚，天津市委连夜召开常委会议，研究如何落实总理讲话精神。《天津日报》事后报道称，会上，天津市委书记孙春兰要求，在推进“投资与服务贸易便利化”上下功夫。
此后两天，天津市委召开十届四次全会，孙春兰谈到2014年要重点抓好的7项改革任务，第一项就是推进投资与服务贸易便利化综合改革和创新，“建立贸易自由、投资便利、金融服务完善、高端产业聚集、法制运行规范、监管透明高效、辐射带动效应明显的综合改革创新区。”
这一系列的表态，在香港文汇报的报道中，被升华为“天津要建立中国第一个综合改革创新区”。
不过，这一提法，在内地官方媒体的报道中并未被提及。
投资与服务贸易便利化
值得一提的是，此次官方媒体的会后报道中，并未提及东疆保税港区是否会申报自贸区。
按2008年获批的《天津滨海新区综合配套改革实验总体方案》，条件成熟时，东疆保税港区可以“进行建立自由贸易港区的改革探索”。2013年9月底，上海自贸试验区挂牌后，东疆保税港区一度被媒体列入自贸区申报的第二梯队。
天津市经济发展研究所一名专家称，“天津的综合改革创新区和自贸区是什么关系，前者是否会替代后者，现在还不清楚。”
按中共天津市滨海新区第二届委员会第二次全会的表述，2014年是新区深化改革、扩大开放，向实现国家功能定位目标迈进的关键年、攻坚年。
根据总体方案，滨海新区综合配套改革的目标是：先行试验一些重大改革开放措施，用5至10年的时间，率先基本建立以自主能动的市场主体、统一开放的市场体系、精简高效的行政体制、科学有效的调控机制、公平普惠的保障体系、完备规范的法制环境为主要特征的完善的社会主义市场经济体制。
值得关注的是，对于滨海新区2014年的具体工作，袁桐利提出5点要求，其中之一是，重点围绕管理体制、行政审批制度、土地管理制度、金融改革创新、涉外经济体制、科技体制创新、创新社会治理和推进党的建设制度改革等方面深入推进，力争尽快取得突破性成果。
在分组讨论现场，天津市滨海高新区工委书记荣建勋提出，希望滨海高新区能够将创建国家自主创新示范区和滨海新区建立“投资与服务贸易便利化综合改革创新区”结合起来，起到互相补充和促进的作用。
“通过综合改革创新区建设，为滨海新区营造更加开放的自由贸易环境。”荣建勋说。
东疆保税港区管委会主任张爱国则提到，未来，配合滨海新区投资与服务贸易便利化，东疆将在租赁产品、拓宽融资渠道等方面进一步发力。
天津港集团董事长张丽丽称，目前滨海新区的改革已经进入深水区，新形势新机遇下，要重点解决投资领域、投资管理制度、金融领域、贸易领域实现更大程度的开放问题，以开放促进改革。
本文来源：东方早报
责任编辑：
王晓易_NE0011
