安徽省阜南县属于国家级贫困县，２０１２年的财政收入约７亿元，而２０２省道阜阳至阜南段的二级公路，阜南县至今已投入约２亿元。今年，３２８省道颍上、南照至阜南段的二级公路路面改善工程，国家及省级的补助共为２２６万每公里，但县级还需投入约７８００万元的配套资金。
二是路面通行压力增加，二级公路的使用量大大增加。２００９年，山东、江苏、安徽、江西和福建五省作为首批一次性取消政府还贷二级公路收费的试点省份，在２００９年２月底前取消收费。安徽省交通厅表示，在２００９年，安徽省就全面取消了境内７１个政府还贷二级公路收费站。许多民用车辆纷纷选择了免费的二级公路，大大提高了二级公路的使用量。安徽省交通厅的调研显示，二级公路收费站撤站后绝大部分撤站路段交通量增长明显，部分撤站路段交通量平均增幅达６０．８２％，部分路段交通量增长幅度惊人。
一些原本走高速的运输车辆为了节省运输成本，纷纷选择二级公路通行，还有一些超载的车辆为了逃避检查，也会从二级公路通过。再加上私家车辆的增加，都使得二级公路的通行压力倍增，也极易对路面造成损坏，缩短公路的使用寿命。如阜南县，取消收费的次年，即新增民用私家车５０００余辆，而此前该县私家车拥有量不到６０００辆。
别让二级公路成了被遗忘的通行之路
采访中，不少群众坦言，现在国家和省里特别重视高速公路建设，高速路网覆盖面逐年增大。而免费的二级公路更多是县乡级基层群众主要依赖的必经道路。从这个意义上说，基层群众出行顺畅的需求谁来保障，是个值得深思的问题。
不少出行的自驾游游客还表示，随着旅游方式的多元化，越来越多的人青睐乡村旅游，甚至户外探险，对二级公路通行水平的需求也越来越高，因此，完善二级公路的路况建设也势在必行。
孟波等人建议，要加强二级公路建设首先要对取消收费后的二级公路维护费用不能一刀切，如对贫困县和财力雄厚的县应该视情况采取相应不同的政策，根据不同的经济状况区别对待。其次，应当减少地方配套的比例，减少地方在交通上的投入压力；最后，对于地方性债务，国家应采取有效措施、用更新的政策予以指导，在满足公众高速出行需求的同时，也满足普通百姓对免费公路的需求。
山东省泰安市宁阳县副县长张培峰则表示，应当从多方面探索完善乡镇公路养护制度，严格农村公路管理养护质量标准，健全完善管理机构和管养队伍，及时落实配套资金，加大管养资金投入，重视农村公路管养工作的督导考核，构建政府主导、社会参与的多元养护体系。
(原标题：二级公路成节日出行"痛点" 谁来关注被遗忘的道路？)
本文来源：新华网
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王晓易_NE0011
