硬件需提升、软件更需重视
有关人士认为,要有效改变下水道“吞”人现象,一方面要从硬件方面入手,增强井盖、下水道等设施的抗风险能力,更重要的是要建立统一的管护机制和问责机制,从长期看还需对市政设施加强统筹规划管理。
长沙事件发生后,一些人士呼吁,各地有必要对所有窨井盖进行一次拉网式排查,将那些处于特殊位置的窨井盖找出来,然后采取措施进行加固,比如设计带卡口的窨井盖、在井盖下面再增设一层能开合的具有防腐蚀功能的防护网等,确保这些窨井盖在暴雨大水面前稳如磐石。据了解,广州、北京等地已经开始为城区主要街道的雨水井、污水井加装防护网,这些防护网能承载100公斤左右的重量,可以挽救不慎滑入井口的行人。
与硬件同样重要的是,要建立统一的管护机制和完善的问责机制。从今年开始,广西南宁市成立了城市管理监督中心应急处置大队,建立数字城管应急代处置机制:只要发现井盖等市政设施损坏或丢失,应急处置大队及时用准备好的井盖给予填补,之后再由井盖管理主体进行替换。“一经发现,不问出处,及时维修”,南宁市城市管理监督中心主任蔡翔说,南宁市现在通过数字城管监督员、12319城管热线和媒体等多种渠道及时了解市政设施损坏情况,在暴雨等极端天气下,还会对易涝点的井盖设施安排专人把守等。
受访人士认为,从根本上看,则要对市政设施的规划、建设、管理等进行统筹考虑和调整规范,同时建立起完备的监管与职责制度体系,弥补各种漏洞和欠缺。“一个小小的井盖,背后反映的则是公共秩序和公共工程的安全”,广西区委党校副教授盘世贵说,这对于政府来说是天大的事,也是为公众提供的最基本的服务。