2011中国经济:在转型中稳定复苏
2010年的曲折让人平添了几分忧虑,而房价之谜也让人对转型的路径捉摸不清。但趋势非常明朗:中国经济需要转型,中国经济也必将复苏。
2011年,中国经济将走出2010年的“逐季下滑”阴影,重新走上增长和复苏的轨道。2009年是最困难的,2010年是最复杂的,而2011年注定将是多变的。这一多变不同于复杂,复杂的形势下方向并不明确,多变的环境下,无论如何反复,向上趋势是明确的。这得益于生产领域和消费领域信心的进一步稳固,也由于2011年不再面临同比基数逐季垫高的尴尬。
2011年的持续复苏在数据上表现为经济环比增长的稳定,同比增长的回稳;在经济的结构上则表现为来自消费和创新的经济贡献不断上升。尽管2011年的经济增长仍然主要由投资来贡献,但消费和创新的贡献不再是可以忽视的。
当经济走过2010年4季度的低谷,重新迈上复苏之旅,告别震荡局面的时候,经济结构的优化将重新提升日程。
(一)政策预期:在多变的环境中走向稳健
从中国面临的国际经济环境和国内经济趋势来看,2011年政策的主题词将是转型、升值、要素价格改革和加息。货币政策走向稳健和财政政策相对积极的组合模式将是必然的。一言以蔽之,广发基金认为2011年的政策将在多变的环境中走向稳健,而推动结构改革的措施也将是箭在弦上,不得不发。多变的环境或将带来多变的政策,但有两个原则会遵守:第一,调结构不会半途而废;第二,控物价不以牺牲经济增长为代价。
房地产调控政策短期内不会松动。在房地产市场调控尚不明确的情况下,继续落实现有政策为当前首要目标,以确保预定调控目标的实现,并严厉防止因政策松动导致房地产市场出现的报复性反弹。另一方面,为最大化减少房地产调控对经济产生的下行压力,保障性住房的投入力度或将加大。产业政策将继续坚持“有保有压”的调控思路,尤其是对产能过剩行业的严格政策年内不会松动,对战略性新兴产业以及科技含量高的产业及服务业的支持力度将继续加大。
总量调控方面,将保持经济“一揽子刺激计划”的实施力度在总体上不减弱的同时,优化政策工具组合,避免政策过度叠加对经济增长造成不利影响。货币政策要在总取向不变的同时,针对当前经济面临的下行压力,提高货币供给弹性,适度增加货币供给。为了保证收尾工程和在建及新开工项目资金需要,必要时2010年信贷总量会适度突破年初7.5万亿计划规模,2011年仍将维持适度增长。
广发基金认为,今后的宏观调控将适应2001年“多变”特征的要求,开始以控制物价为短期主要目标,随着物价的稳定和经济的回稳,结构转型将再度成为重点。政策将在稳定的基调上小幅变化,采取结构从紧,灵活调节的政策思路。