网易财经2月10日讯 据路透报道，美国众议院已通过其经济刺激方案版本,而参议院也于周一同意结束辩论,将在周二表决其计划.
尽管共和党反对,但民主党占优的国会最终料将通过综合参众两院计划的最後版本,并且送交总统奥巴马签署.
以下为参众两院经济刺激计划内容概述.
参议院:
* 参议院以61-36票通过结束对刺激计划的讨论,方案规模已从最初的9,370亿美元削减为8,380亿,但这个金额不包括政府借款的利息支出.
* 根据国会预算办公室(CBO)的估算,税款拨备总额达2,846亿,其馀约5,536亿用于支出与其他拨备.
* 整体方案中的78%将在两年内动用,略高于奥巴马要求的75%.
* 以下是民主党参议员和少数共和党参议员希望削减的较大型项目:
--各州财政稳定基金(State Fiscal Stabilization Fund)减少400亿美元,该基金主要协助州政府缩减预算赤字.
--160亿美元教育建设.
--公共卫生与社服紧急基金的58亿美元,该基金主要资助疾病预防与免疫计画等.
--20亿美元用于医疗资讯技术,例如将病例的电子化.
* 以下为参议员同意保留的较大型项目,国会预算办公室尚未公布最新的支出估算.
--1,398亿美元所得税减免,个人最多抵减500美元,家庭最多减免1,000美元.
--最低税负制暂停实施一年,中产阶级因此将不必支付这笔税款,不过政府税收将因此短少近700亿美元.众议院经济刺激方案并未纳入此项.最低税负制原本是为课征富人税而设计的.
--约430亿美元将用于扩大并展延失业救济,且2009年失业福利将免税.
--约355亿美元将用于扩大对在主要居住区首次购屋者一年期税务抵减,最高抵减金额为15,000美元,或房价的10%,以低者为准.该项支出可能减少,取决于官方的计算方式.
--约172亿美元用于让企业抵减以往报税年度的亏损,最多溯及五年,当前规定只溯及两年;但已自7,000亿不良资产救助计画(TARP)得到援助的企业不适用.
--110亿美元税务减免,藉以提振汽车销售.自2008年11月12日起购买新车,贷款的利息支出可以抵税.
众议院
* 众议院通过民主党版本的经济刺激法案,未获得共和党任何支持.规模8,190亿美元的援助计划包括:
* 3,580美元用于建筑工程和其它投资的紧急支出,旨在创造就业.这还包括推进在教育和扩大食品援助项目领域的政府投资.
* 2,750亿美元用于对工人的临时性减税和对可再生能源生产的税收抵减,以及对可能获准减记最多前五个税收年度之当前亏损的营建商和其它企业,进行税收减免.
* 480亿美元用于帮助失业者维持他们的医疗保险,同时投资于医疗信息技术领域.
* 460亿美元用于扩大失业救济,并帮助贫困家庭和资助小孩抚养.
* 1,000亿美元用于改善网络宽带接入,投资更多在绿色能源和节能项目.还有约870亿美元用于帮助各州支付不断增加的低收入者医疗健康保险支出.
未来的计划
* 参议院将于周二1700GMT左右投票表决其刺激法案.
* 如果且当参议院通过该法案後,众议院和参议院谈判代表将在本周协商解决两版法案的差异点.
* 民主党希望迅速就参众两院协商完成的版本进行最终投票,随後由总统奥巴马签署完成立法.
奥巴马经济刺激计划规模纵横比较
美国总统奥巴马呼吁尽快通过8,000亿美元一揽子经济复苏计划,以恢复增长并结束长达一年的衰退.以下分别是该计划的规模与美国经济规模、当前联邦预算及以往其它经济激励计划规模的比较.
**与GDP、预算等相比**
以目前或未经通胀调整的美元汇率来计算,美国去年的国内生产总值(GDP)为14.3兆(万亿)美元,8,000亿美元刺激计划相当于这一数字的5.6%.
2008年财政年度美国预算赤字达到创纪录的4,550亿美元,8,000亿美元则是它的1.8倍.
8,000亿美元亦相当于2008年财年联邦政府2.979万亿美元总支出的27%,或联邦收入的32%.
若8,000亿美元援救计划不通过减税或政府基建支出等形式落实,而是直接发放给美国民众的话,美国人均将获得2,622美元.这笔钱可购买大约851个麦当劳巨无霸汉堡(以华盛顿的麦当劳价格来计算,包含需支付的消费税在内).
**与伊战军费相比**
据民间非营利组织National Priorities Project的统计,基于目前为5,950亿美元的伊拉克战争法案,8,000亿美元刺激计划约是伊战迄今所耗资金的1.3倍.
**与马歇尔计划相比**
德国曾在二战後推行马歇尔计划以重建战後经济,四年多时间内耗资约130亿美元,奥巴马经济刺激计划在相关方面的花费略高于马歇尔计划.去年纽约客杂志的哈佛历史学家Niall Ferguson写道,依据马歇尔计划支出的资金约相当于1947年美国GDP的约5.4%.
**与罗斯福新政相比**
罗斯福通过新政在1933年建立公共工程署(Public Works Administration),耗资33亿美元.据新墨西哥大学历史教授Jason Scott Smith估算,这相当于当时美国GDP的5.9%.
但与当时的联邦预算相比,罗斯福新政相当于联邦收入的1.65倍,是奥巴马激励计划占联邦预算比重的五倍以上.
此外,罗斯福还基于工程振兴署在1935年推出第二轮新政,在全美修建机场、桥梁与公共建筑.Smith称,该计划最初拨付的48.8亿美元约相当于当时GDP的6.7%.
本文来源：网易财经
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