破解"延毕"之困，政协委员建议合理调整博士生学制

高校毕业生论文答辩又将进入高峰期，延期毕业的风险正在给一些学子带来困扰。澎湃新闻（www.thepaper.cn）从民进中央获悉，今年全国两会期间，全国政协委员、清华大学生命科学学院教授罗永章提交了《关于调整博士研究生学制的提案》。

“博士生培养的目的是为国家建设和社会发展造就更多的高质量人才，而不是生产博士学位。”提案建议，对博士生毕业时间实行弹性化管理，合理调整博士生学制及毕业考核标准，更高效地为国家培养真正有创新能力的人才。

罗永章。     清华新闻网 图

罗永章介绍，根据《中华人民共和国高等教育法》和《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》，博士研究生教育的基本修业年限为3-4年，高等学校根据实际需要，可以对本学校的修业年限作出调整。以清华大学为例，统招博士生修业时限的规定为普博生3-4年，最长不得超过6年；直博生和提前攻博生（含硕士生阶段）4-5年，最长不得超过7年。

“该规定实施12年来，毕业生延期现象普遍。”罗永章透露，以清华大学生命科学学院为例，直博生平均在读5.5年，已超过规定年限，延期的博士生超过半数。为提高科研、教育资源使用效率，清华大学于2015年进行改革，规定从2015级博士生开始，不再无限期延迟毕业，一旦达到最长修业年限必须办理离校手续。这在客观上起到了敦促博士生专注于学业的作用，但仍有大量博士生无法按时毕业。

在他看来，延期毕业生无法享受国家助学金的资助，在承担科研、论文的压力之余，还要负担学费、住宿等费用，经济压力和心理压力巨大。特别是为了完成高质量学术成果而主动延毕的博士生，本应凭借优良的成绩收获自豪和自信，结果却被多次延期折腾得灰头土脸，甚至被不了解情况的用人单位质疑学术能力而遭遇不公平待遇。

博士生为何会延毕？罗永章分析，主要原因有三种：一是课题难度大，博士生的科研工作不仅是完成一篇学位论文，更是在某一研究领域拓荒，这类有原创性和突破性的科研工作本身充满挑战和不确定性，尤其是一些实验周期长、难度大的原创性课题，延期在所难免。二是部分博士生对学业不够专注，博士生攻读年限长，部分学生没能持之以恒地专注于科研工作，将精力分散于其他事务上，如兼职、工作、家庭和生育等，难以按时完成学业，导致延期。三是部分博士生科研能力不足，无法做出创造性成果达到毕业标准而延期。

“博士生延期分为合理和不合理两大类因素。”罗永章认为，课题本身难度大、文章发表周期长但意义重大是合理延期因素，修业不专或科研能力无法达标导致的延期毕业，是对科研和教育资源的浪费，应尽快予以淘汰。

他同时表示，博士生教育是最高层次的研究生教育，对国家人才储备举足轻重，为使博士生培养更加高效合理，提出四点建议：

一是博士生毕业时间弹性化管理。不同学科、不同专业甚至不同课题的研究周期存在巨大差异，例如，与人文、社科类专业不同，大部分理工类学科更偏向于实验和应用，需要花费大量时间开展实验研究，因此不能“一刀切”。建议遵循科研规律，深入调研，了解各研究领域的普遍研究周期，合理制定博士生学制，以保证大部分学生可以不必延期而正常毕业。同时，制定科学的延期管理制度，使满足合理延期条件的博士生获得充分的时间，并通过设置资格考试、中期考核等方法，对不专心学业或科研能力不足的博士生进行严格监管，避免不合理延期，必要时及时淘汰。

二是对博士生毕业实行多元化考核。建议制定多元化的考核标准，将技术成果、专利成果、科研贡献等纳入博士生毕业的考核指标，鼓励学生追求高质量的、划时代的学术成果，打破唯论文、唯影响因子的误区。

三是合理制定博士生招生规模。建议合理配置现有科研和教育资源，提高博士生招生标准，严格把控博士生招生规模，重质量而非数量。

四是增强博士毕业生的荣誉感、责任感。建议培养单位在培养过程中引进和重视心理咨询工作，为其创造自由的学术环境，并给予他们应有的尊重。