加拿大联邦移民部长亚历山大（左）和加拿大就业部长康尼（右）
加拿大外劳计划新政
网易教育讯 据加拿大明报报道，加拿大就业部长康尼(Jason Kenney)周五与移民部长亚历山大(Chris Alexander)一起宣布，全面改革临时外国劳工计划，新措施包括：禁止雇主在高失业率地区招聘外劳、为聘用外劳人数设定上限、加强工作场所检查。联邦政府宣布改革外劳计划，快餐业的外劳聘用禁令即日取消。
临时外劳计划一分为二，第一个仍叫临时外劳计划，要求雇主证明，为何需要雇用非加国员工；另一个称为国际流动计划，不需证明。反对党质疑联邦政府的改革，指它承认外劳计划不济，但新措施没有太大改善。
聘外劳门槛升 工作留本地人
联邦就业及社会发展部暨多元文化部部长康尼与移民部长亚历山大20日宣布临时外劳计画(Temporary Foreign Worker Program) 的新调整方案。康尼重申， 雇用外劳是最後手段，政府将重整规则，加强管制雇用外劳的企业，以确保实现设立临时外劳计画的初衷。
康尼20日在渥太华召开记者会，宣布对临时外劳计画的修正措施。康尼称，如今一些企业将雇用临时外劳变成企业招工的一种模式，专门招收低技术、低薪的外国劳工，并向政府声称顾不到本地劳工。而加国年轻人可能因此无法获得如餐馆、零售业所需的入门级职位，这已严重背离了该计画设定时的初衷。
他宣布，根据即时生效的新方案，在失业率高於6%的地区，将禁止该地区内的住宿、食品和零售业雇用低技术职业的外劳。同时，对於员工规模在10人以下的小公司，政府将严格控制其雇用低薪外劳的数量。这些公司雇用外劳员工的比例从目前的最高三成，到2016年7月减至一成。而雇用外劳的期限也从原来的四年缩短至两年。
同时，政府也将加强对申请雇用外劳企业的评估，提高招聘透明度。这些企业必须向政府汇报他们招聘员工时有多少加拿大本地人来应征，公司面试了多少人，以及为什麽没有聘用加拿大人等细节。而原先规定雇主每两年需向政府申报雇用低薪外劳，也改为每年申报一次。
康尼还表示，临时外劳可以具体分为低技术、低薪外劳和高技术、高薪外劳两种。对於需要雇用高薪临时外劳的雇主，政府规定他们不能因此解雇本地劳工，同时还要提高本地劳工的待遇，如提高本地劳工薪资、加强职业培训等。
此外，新措施还将加大监管力度，如将申请雇用外劳的费用从原来的275元涨至1000元，对违反规定的雇主处以最高10万元的罚款，并每年抽查四分之一的雇用临时外劳的企业等。政府还将每季度公布获批的临时外劳数量及雇用外劳的公司名称等，进一步增加透明度和可靠性。
对於今年4月时暂停餐饮服务行业雇用临时外劳的规定，亦即时取消，以现在的修正措施为标准。
康尼强调，新措施广泛、大胆，但平衡性强，将能严格控制临时外劳数量，防止企业滥用该计画，保障加国本地劳工的就业率和权益。亚历山大也表示，临时外劳计画适用度有限，希望雇主根据移民政策来招收外来人才。
就业部长：重罚滥聘外劳的雇主
康尼说：「我们会加强措施，阻止和检测滥用案例，处罚滥用计划的雇主。我们会严厉制裁违规者，好好保护外劳。」
他又说，政府在周五宣布新措施，目的是向雇主发出明确信号，滥用计划不可容忍，他们必须加倍努力，先雇用本土员工。
政府收到大量滥用报告，在4月6日启动举报热线，已收到1,000多项投诉。
加拿大广播公司(CBC)《新闻》(News)过去数月曝光多宗的案例，揭露公司滥用外劳计划的现象，其中包括了维多利亚的3间麦当劳特许经营商。康尼说，他预计新措施对一些产业有重大影响，特别是快餐业。
新民主党国会议员马丁(Pat Martin)说，政府在周五宣布改革措施，等于承认外劳计划残破，但政府没有努力修复它。「稍微做点手脚，不会保护加人的工作。」
自由党的麦家廉(John McCallum)质疑，不增聘很多检查员，政府如何兑现承诺，增加检查次数。
大部分新措施不适用于季节性员工、住家看护和保母的雇主。
阿尔伯达省就业厅长法塞特(Kyle Fawcett)说，渥京的计划会伤害阿省，也会伤害全国其他的地区。他说，他对增加监督措施感到欣慰，但联邦政府不应采用一刀切政策。
法塞特说，阿省去年创造的职位占全国80%，新规则要配合每个地区的特别需要。
移民部长：外劳新政不影响申请移民
（需累计够一定时长的工作经验）
移民部长亚历山大指出，低薪外劳持有工作签证累计最长时间从过去4年减至2年，并不会因此影响外劳将来申请联邦技工移民、加拿大经验类别(CEC)申请机会，不过，他提醒申请人，必须随时留意目前加拿大欠缺工人的工作种类，选择合适项目进行申请，申请获准机会即能提高。
亚历山大指出，虽然申请外劳标准从严，但并不表示加拿大不欢迎外国劳工申请永久居民资格，事实上，去年加拿大引进16万多经济类移民中，有四分一是以临时劳工身分先在加拿大工作，未来，他认为以工作签证先来加拿大工作的外劳，占经济类移民的比例仍将增加。
他表示，联邦技工移民计划要求申请人必须具备两年的相关工作经验，而CEC要求一年工作经验，故此外劳达到工作经验後申请移民的要求并不困难。但他提醒，不管是技工移民，或是CEC移民，均需要注意合格申请的职业类别，以及申请人的英语是否达到所要求的水准。
他说，愈是加拿大缺工的工作项目，则申请人申请成为永久居民的机会也就相对提高。
专家∶不应只是缩减应暂停
重启外劳计划影响当地华人就业
联邦就业部和移民部对昨日公布了对「临时外国劳工计划」(TFWP)的修改方案，声称是要保护加拿大居民的就业机会。但全加华人协进会(CCNC，简称平权会)总干事黄煜文(图)不表认同，指联邦政府不应只是缩小临时外劳规模，而是应暂停该计划，以解决包括华人新移民在内的加拿大人的高失业问题。
黄煜文表示，平权会去年就要求联邦政府暂停临时外劳计划。
「提出这项建议的原因，是因为加拿大的失业率太高，有太多的人在找工作，在华人社区内有太多失业的人，太多的华人青年没有工作。1年前是这样，现在还是这样。我们应该暂停临时外劳计划，好让这些失业的人尽快找到工作。」
「直到出现真正的劳动力短缺，因为加拿大的经济总是起起伏伏，总会出现劳工短缺的时候，到那时，再重新启动临时外劳计划。但联邦政府忽视我们的建议。」
新方案提出，如果失业率超过6%，则餐饮、零售和酒店行业就不能再聘请外劳从事低技能工作。
此外，雇佣员工超过10人的雇主，在任何一处工作场所，其低薪外劳的人数不能超过10%，而以往的限制是不超过30%。
对於联邦政府的新方案，黄煜文并不满意。「这是一个大失败，我不得不说，这次宣布是一个大失败。就好像是改变橱窗的装饰一样，橱窗里摆放的展品还是那些，那样过时，但他们只是改变了一点装饰。」
他指出，联邦政府此次公布的新方案并没有什麽实质性的变化。而平权会方面则建议，对这项计划进行全面的公开检讨。
「例如季节性临时农业工人问题。从上世纪七十年代以来，加拿大的农场主一直从国外雇佣临时农业工人，因为雇佣本国工人，意味着更高的农产品价格，而加拿大人不愿意接受，所以就不断雇佣外劳。但这是一个需要解决的问题。」
另外，菲裔移民团体昨在温哥华南区国会议员杨萧慧仪办公室前抗议，他们除对联邦就业部昨日宣布多项收紧临时外劳计划的措施表达不满外，并要求移民部增设合适外劳申请永久居民的移民项目，避免外劳因无身分而遭雇主剥削。
省新民主党及劳联：外劳改革「无助益」
联邦推出临时外劳政策(TFW)改革，但卑诗劳联(BCFed)与省新民主党(NDP)抨击，相关措施无法解决压低薪资与剥削弱势劳工的根本弊端，一点助益都没有。NDP呼吁省府善尽保护本地劳工之责，而非将工作交到联邦保守党手中。
劳联主席辛克莱(Jim Sinclair)强调，推出改革证明联邦保守党政府承认自己所创造的外劳政策失控，但相关措施对临时外劳政策的根本弊端并未提出解决之道。
他说临时外劳与本地失业劳工都无法从这些改革措施中获益，因为外劳仍受单一雇主掌控，无法取得应有权利;而本国超过100万失业劳工还是无法找到工作，养家活口。
劳联指出，2005年时，引进外劳最多的前五大行业分别为音乐家与歌手、演员、制作人与导演或相关行业、专科医生、动画与广播技术人员;但2008年开始，引进外劳的前五大行业大幅改变，餐厅柜台人员与厨房帮手、厨师、建筑帮手与工人已高居前三名。
他们要求立即开放这些临时外劳申请移民，并停止引进低薪外劳，确保他们享有与本国劳工同样的权益及保障。
NDP党魁贺谨(John Horgan)则抨击省府多年来未挺身而出，为省内15万名失业劳工争取权益。他说卑诗省最全国引进外劳最多的省份，但省府却拒绝担负责任，继续容许省民失业，并让雇主压榨外劳。例如缅省已经与联邦达成协议，确保省府有权防止该计画遭雇主滥用。
他认为联邦的改革措施并未解决雇主透过该计画，以低於市场行情的薪资引进外劳，取代本地劳工的弊端。
本文来源：网易教育频道综合
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