2014年中国留学市场展望：留学人数或超50万（二）

三、 2014年主流目的国留学趋势

2014年，随着世界经济逐步回暖和各国鼓励留学政策相继实施，美国、英国、加拿大和澳大利亚仍将是大多数中国学生的留学首选。其中，美国将继续保持以“吸引全世界最好的人才”为目的，进一步选拔优秀的国际学生，为他们提供一流的教育资源和教育环境。

相比较而言，法国、德国、西班牙、意大利、奥地利、丹麦等欧洲大陆国家将继续强调“以质取胜”，用欧洲多元的文化、低廉的学费和优惠的政策获得更多中国优秀留学生的青睐。在金融危机中加强推进与中国经贸合作的同时，他们也将努力推动与中国在教育领域的合作，利好的留学政策亦将频繁推出。例如，为庆祝中法建交50周年，法国准备推出赴法签证的优惠政策；德国今年提出的“工业4.0”概念，意在巩固该国在全球制造业中的优势

地位；西班牙也在中西建交30年之际推广吸引中国留学生的利好政策。

此外，日本、韩国、新加坡等亚洲国家也将在2014年推出一系列吸引国际学生的留学、就业和移民政策，使国家的文化更加多元化。

1. 美国：通用申请大变脸 有机遇更有挑战

2013年8月起，美国对其大学本科通用申请（The Common Application，以下简称CA）从框架、模式到内容都进行了重大变革，这是CA改革史上规模最大的一次调整，申请美国本科留学的中国学生将面临新的挑战。CA是美国本土和国际学生一站式完成大学申请材料（如个人信息、成绩、推荐信、作文等）的公用申请平台，任何希望赴美读大学的学生都无法回避。

改革后的作文彻底调整了题目，字数也严格限制在250-650之间，这虽然对学生的审题、写作能力、思想表达的成熟度提出了更高更严的要求，但题目的设置能使有深度、有思想的学生在回答时得到充分发挥，更加公平和客观，有助于院校透过作文深入全面地了解申请者。此外，改革还在推荐信中增加了严格的问答设置来了解学校的背景信息，并要求申请者将参加活动的重要细节充分表述，这都有助于学生全面展示自身优势，获得美国院校招生官的青睐。

2. 英国：经济冲破阴霾 利好就业市场

2013年11月，英国国家经济与社会研究所(NIESR)表示，英国的经济增长将快于预期，随着房地产市场复兴推动消费回暖，失业率将在2014年中期逐步下降至7.4%，而英国经济增速将在明年到达2%。此外，NIESR预计英国国内生产总值(GDP)将在2015年初重回巅峰，虽然人均GDP仍将低于2008年的水平，但英国的个人消费支出将有望被激活，从而进一步支持英国的实体经济增长。

在毕业后找工作方面，这对于2014年计划去英国留学的中国学生来说无疑是一个利好消息。随着2014年英国经济的回暖和就业率的上升，各行各业必然需要更多人才弥补空缺，再加上英国院校正在推出一系列有助于就业的“三明治”课程，使得优秀的国际学生在英国就业更具竞争力。此外，根据英国签证相关政策，获得英国认证机构授予的学士及以上学位的应届毕业生，且雇主有英国边境管理署认可，年薪达到2万英镑，就能获得工作签证。

3. 加拿大：政府鼓励留学 移民又现曙光

2013年10月，加拿大总督戴维·约翰斯顿在出席中加学者对话论坛时透露，中加两国已设立一个共同目标，即未来五年双方的留学生至少要达到10万人，来相互学习知识、分享经验。这无疑预示着，从2014年开始，加拿大将为中国学生提供更多的留学机会。

2013年11月，加拿大联邦移民部公布2014年计划接收24万至26.5万个新移民，其中经验类移民占63%，加拿大经验类别(CEC)和省提名移民计划(PNP)配额均创历史新高。虽然加拿大联邦移民部对英语或法语的语言要求也愈来愈高，但这并不会对拥有高学历的留学生产生重大影响。据悉，申请经验类移民的主要群体是留学生，由于经验类移民的申请要求低、步骤简单、审批快，已成为中国留学生移民加拿大的快速通道。这在很大程度上缓解了加拿大移民部在毫无预警的情况下，突然宣布六种职业不再符合加拿大经验类移民的紧张气氛。

4. 澳大利亚：多项利好政策 提振留学市场

为提振澳大利亚第四大支柱产业——国际教育，澳大利亚新任教育部长克里斯托弗·派恩10月一上任便承诺，将与移民部合作为留学生创造更多就业机会，意在恢复澳大利亚在全球留学市场的竞争力。

2013年10月，澳大利亚移民局公布，计划将学生签证细则范围扩展至22家职业技术类院校（TAFE）及培训机构成为移民局的SVP院校，将学生签证评估风险等级由五级简化为三级，并降低对第三类风险级别国家学生签证的资金要求。这对2014年即将赴澳大利亚留学的中国学生来说是一个千载难逢的利好机会。此外，澳大利亚新南威尔士大学堪培拉学联负责人表示，澳大利亚大学比以往更加主动地与中国高校进行合作。由澳大利亚最著名的8所大学组成的“八校联盟”正积极与中国的“985”和“211”高校签订合作协议。他还表示，澳大利亚新政府为吸引海外留学生，未来可能削减大学税收，降低留学费用。

5. 法国：为学生减负 为就业开路

2013年10月，法国外长法比尤斯表示，为庆祝中法建交50周年，便利两国人民往来，从2014年起中国公民赴法国签证将在递交材料后两天内发放。虽然他并没有具体说明所适用的签证类型，但这是一个增进中法友好关系的信号。当月，在中国国际教育展上，法国高等教育署成都中心负责人罗瑞格表示，2014年法国将为50名中国留学生提供特殊的奖学金政策，同时还会有很多商务交流活动供中国学生参与。

此外，法国国民议会审议2014年预算案期间通过了环保派议员提出的一项修正案：想要从学生身份转换成领薪职工身份的外国留学生和外国实习生申请居留证延期时，手续费下降。此前，外国留学生申请居留证延期时按首次申请的价格(241欧元)而不是按延期价格(87欧元)缴费。废除对外国留学生学转工设限的盖昂通函，标志法国政府对外国留学生接待政策的利好改变。

6. 德国：改革终见成效 竞争将更激烈

经过长达十年的努力，目前所有德国高校已经完善了学制改革——从延续数百年的本、硕连读到全球通行的本、硕分离，学生们不必再担心德国漫长的学期和免课了。德国高校规定，本科阶段为期3年，顺利毕业后可获得学士学位。在国内的本科毕业生可以直接申请德国的硕士项目，为期2年，顺利毕业后可获得硕士学位。

此外，2013年11月德意志学术交流中心相关负责人介绍，随着德国高校的教育改革，越来越多的德国高校开始自己提供奖学金，成绩优异的学生可以申请到此类奖学金。如果获得奖学金，将意味着赴德国留学的学生可能无需支付任何学费或生活费，就能完成本科或硕士课程，并获得全球认可的学历。这将增加德国高等教育在国际上的竞争力，成为吸引国际学生的又一个磁场，而中国学生赴德国留学也将面临更加激烈的竞争。

7. 西班牙：一语多用发展无限 政府欢迎中国学生

西班牙语不但在世界上拥有5亿的使用者，更是通向拉美国家的一扇大门。随着中国与拉美国家的贸易往来越来越密切，学习西班牙语、赴西班牙留学将在2014年成为越来越多中国学生的选择，特别是学习国际贸易、旅游等专业。

2013年11月，西班牙教育文化体育部长沃尔特表示，该国近期将通过一系列简化政策，在未来三至四年内将中国留学生的人数提高到12000名。为吸引更多的中国留学生，西班牙承认中国高考成绩，中国学生也无需参加西班牙大学升学考试，并给予中国留学生更便捷灵活的签证和学位颁发政策。为帮助学生克服语言困难，西班牙大学还开设语言零基础课程。虽然根据最新的教育改革，在西班牙留学的外国留学生或必须全额支付学费，但外国留学生能够申请到各大学府和西班牙政府项目奖学金，以支付本身并不高昂的学费。

8. 日本：火力全开招收国际学生 申奥成功带来潜在机遇

为培养活跃的国际人才，日本中央教育审议会11月开始研讨促进留学、完善教育体制等促进日本大学国际化发展的具体方案。其中，文部省相关负责人认为，随着日本社会全球化的发展，必须推进日本大学教育的国际化，如增加赴海外留学学生数量、完善与国外大学联合办学制度、增加英语授课等。为获得优秀的海外留学生，日本有关部门还认为，有必要加大力度建立海外基地和开展留学协调活动。此外，有消息称日本文部科学省将对以亚洲为中心的20多个国家和地区的留学生实施毕业“包分配”制度，并将其写入文部科学省2014年的预算，作为对五年前留学生三十万人计划的延续。

随着申奥的成功，日本必将在2020年东京奥运会前推出旅游、服务、建筑、展会管理、酒店、传媒等专业和产业发展的扶持政策，这也将为准备赴日本留学的中国学生创造更多学习和就业机会。

9. 新加坡：鼓励国际学生“曲线移民”

2013年6月，新加坡政府公布了一份人口白皮书，明确了该国未来的人口增长预测。新加坡政府计划在2030年总人口量达到650万至690万，其中海外人士将占总人口的45%。此外，为抵消新加坡逐年下降的出生率和人口老龄化带来的负面影响，增加海外员工数量势在必行。工作机会的增多对于打算留学新加坡、或者正在新加坡留学的中国学生来说是一个令人振奋的消息。

有数据显示，目前在新加坡的中国留学生约有4万名，每年的数量不断上升，而凭借留学及毕业后留新工作的方式来移民新加坡的学生比例也正日益膨胀。此次白皮书传递出的信息是，在2030年之前，新加坡将加大力度增加工作机会及移民数量，特别是拥有拉动当地经济发展优势的留学生群体。