数百万人参与！西班牙14年来首次全国总罢工为何爆发？

当地时间11月11日，西班牙爆发14年来首次全国性罢工，参与人数达数百万人。

截至当天下午，已有50多人因扰乱公共秩序、抗拒执法、袭击警员等行为被捕。罢工导致大量工厂停工、商铺关门、学校停课，高铁、通勤列车和航班大面积取消。

此次罢工核心诉求集中在薪资、住房和生活成本三大民生痛点，并叠加11月29日议会选举临近、住房法令在议会受挫的政治背景。

值得注意的是，法国、德国、意大利、葡萄牙等欧洲多国近期也相继爆发抗议示威活动。西班牙的困境被视为欧洲多国面临问题的缩影。

西班牙爆发全国总罢工

当地时间11月11日，西班牙发生全国性大罢工和示威活动。

此次大罢工由西班牙工人委员会和劳工总联盟组织发起，是西班牙自2012年欧债危机以来首次全国总罢工，参与人数突破数百万人。

截至11日下午，西班牙全国已有超50人因涉嫌扰乱公共秩序、抗拒执法、袭击警员等违法行为被捕。

西班牙全国罢工发生骚乱。图片来源：海客新闻

据海客新闻视频显示，游行队伍后方爆发冲突，蒙面人士砸碎了商店橱窗，大肆纵火，并向警察投掷烟花。马德里沿街商铺也在抗议中遭打砸和纵火，警方则用胡椒喷雾和橡皮子弹驱散人群。

全国生产生活秩序受到明显冲击，大量工厂停工、商铺关门，学校和大学普遍停课或仅维持最低限度运转。

罢工还对西班牙多地交通产生影响。据西班牙交通总局当天通报，罢工者在马德里、加泰罗尼亚自治区等地封堵多条高速公路和城市主要道路，公共交通受到严重影响。西班牙高铁列车中约24%的班次，通勤列车中约10%的班次，以及超过250架次航班被取消。在加泰罗尼亚自治区，罢工导致民众一度无法乘坐公共交通工具，巴塞罗那火车站和港口等设施被封锁。

三大民生痛点成导火索

西班牙此次罢工群体的核心诉求是围绕‌薪资、住房、生活成本‌三大民生痛点展开。

近5年来，西班牙全国租金水平累计上涨超40%，核心城市的年轻人平均要拿出收入的60%支付房租。全国住房空置率超15%，但大量房源被资本方囤积用于短期民宿或投机。

尽管政府在2023年已通过旨在促进社会福利住房建设、限制高租金和处罚空置房产的政策，但租金仍在持续攀升。去年1月，首相桑切斯在首都马德里的“住房：福利国家的第五大支柱”论坛上宣布，来自欧盟以外国家的居民（含英国）如果想在西班牙买房，将面临一笔巨额纳税，额度高达房产价值的100%。

11月11日，人们在西班牙巴塞罗那参加罢工。图片来源：新华社

与此同时，该国通胀累计涨幅超22%，但普通工薪阶层的平均薪资仅上涨不到8%。两大工会UGT和CCOO要求政府强制推动全行业薪资普涨，建立薪资随通胀自动调整的联动机制。

大选临近推动罢工爆发

当前正值西班牙即将举行议会选举之际。当地时间10月5日，西班牙首相桑切斯宣布，将于11月29日提前举行议会选举，原因是两项住房法令在议会受挫，西班牙民众的不满情绪进一步升级。

9月份，西班牙87岁老人玛丽卡门·阿巴斯卡尔因无法负担大幅上涨的房租，被从居住了70年的公寓中强制驱逐，导致该国积压已久的住房矛盾迅速发酵。

为缓解住房危机，桑切斯政府提出两项拖延已久的住房法令，其中一项计划把弱势租户的驱逐保护延长至2030年，允许2028年底前到期的现有租约额外延长最多两年，同时收紧短期租赁规定。另一项则是建立租约自动续期机制，让符合条件的租户可以继续居住。

然而，法令在西班牙议会遭遇阻碍。由于桑切斯领导的左翼联合政府仅控制众议院350个席位中的147席，法令必须依赖“一起为了加泰罗尼亚”（Junts）等小党的支持，才能获得通过。但Junts最终宣布反对两项法令，导致法令于10月2日遭到众议院否决。

11月11日，参与罢工的人们在西班牙首都马德里与警察对峙。图片来源：新华社

在时间点上，此次罢工距离全国大选仅剩不到3周。民调显示，右翼政党联盟很可能拿下议会多数席位，桑切斯领导的左翼联合政府在住房和薪资改革上推进缓慢，工会希望通过罢工倒逼所有参选政党明确回应劳工群体的核心诉求。

西班牙罢工，欧洲的缩影

近期，除了西班牙，法国、德国、意大利、葡萄牙、等欧洲多国相继爆发抗议示威活动。其中，法国与意大利部分城市的抗议活动甚至升级为严重骚乱，不仅导致大量人员受伤，城市公共设施也遭到不同程度的损毁。

有信号显示，这股浪潮还会持续。据外媒报道，法国、西班牙、意大利的工会分别宣布至11月20日将相继举行全国性抗议和罢工。此起彼伏的街头抗议，暴露出欧洲长期积累的深层病灶。欧洲，究竟“病”在哪？

首先，生活成本上升与财政紧缩相互挤压，使不同群体的民生焦虑汇聚成集体行动，相似压力在欧洲多国同时显现。北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建分析，欧洲各国民众的诉求都落在民生与公共事业领域，背后是期待政府更多承担社会责任。税收、能源、就业、住房，这些与民众生活相关的领域接连亮起红灯，背后是欧洲人的日子越来越不好过了。

其次，席卷欧洲的抗议活动也是一场围绕“经济蛋糕”的争夺，而蛋糕的大小已因欧洲长期低迷的经济增长而难以改变。不少分析认为，增长乏力是欧洲各类矛盾的主要根源。10多年来，欧洲历经债务危机、移民危机、英国“脱欧”、俄乌冲突及中东战事引发的能源危机等一系列内外挑战。与此同时，欧盟经济总量占全球比重从2004年25.89%的峰值降至2024年的17.57%。全欧盟财政赤字率一再超出欧盟3%的警戒线。欧元权重和企业竞争力也持续下滑，传统产业空心化和新兴战略产业缺位现象越来越明显。

再者，抗议浪潮之外，欧洲政坛风波不断。近日，比利时首相德韦弗因联邦政府预算谈判失败递交辞呈。法国政坛也吵成一片，法国民调显示，抗议活动升级后，83%的民众对总统马克龙不满。这暴露出欧洲的另一重深层问题，政治极化正不断撕裂社会，几乎没有共识可言。

这段时间，欧洲各国都在紧急“灭火”，采取强力维持治安、政府有限让步和开启广泛对话等组合拳应对抗议，试图通过制度化渠道吸纳民众不满。然而，这些举措治标不治本。华中科技大学马克思主义学院、国家治理研究院研究员王鹏认为，若不除病根，冲突再起，只是时间问题。

综合来源：央视新闻、新华社、人民日报、CCTV国际时讯、海客新闻、界面新闻等

上游新闻综合 编辑 杨雁琳