阿曼苏丹海赛姆访华，签署 23 项合作文件，中阿拓展多领域互利合作

11月1日至2日，阿曼苏丹海赛姆应邀对中国进行国事访问，这个行程不算长，却很有分量，1978年中阿建交以来，阿曼国家元首首次访华，等了48年。

人民大会堂前21响礼炮，礼节给足；两天内签下联合声明和23项合作文件，事情也办得很实，那么，海赛姆这次访华释放了什么信号？这23项合作文件里，究竟装着哪些实打实的利益？

迟到48年的访问，不只是一次外交握手

海赛姆这次来中国，表面看是国事访问，实际看是一张国家转型清单送到了北京。

短短一天，国家元首会谈、政府层面沟通、合作文件签署，节奏很密，外交场合里，时间安排不是小事，谁见、怎么见、谈多久，背后都有分量。

联合声明里有几句值得细看，阿方确认联大第2758号决议，重申一个中国原则，并表示坚定支持中国政府为实现国家统一所作的一切努力。

中方则明确支持阿曼走符合本国国情的现代化道路，支持阿曼加快实施经济多元化战略。

这不是客套话，对中国来说，一个海湾国家在核心问题上把话说清楚，本身就是政治互信，对阿曼来说，中国支持它走自己的路，也等于给它转型吃下一颗定心丸。

阿曼的位置很特别，它守着霍尔木兹海峡附近的关键通道，跟美国能谈，跟伊朗能谈，跟海湾国家也能谈。

这个国家长期不爱站到聚光灯正中，却常常能坐在谈判桌边，说白了，阿曼最值钱的本事，就是不把路走窄。

也正因如此，不能把海赛姆访华简单写成“选边站”，联合声明写的是深化中阿战略伙伴关系，不是军事同盟，更不是阵营绑定。

阿曼没有把旧朋友一脚踢开，中国也没有要求它这么做，真正的变化在于，阿曼面对“2040愿景”的经济转型压力，开始把中国放到更重要的位置上。

阿曼靠油气起家，但谁都知道，油气饭碗端得再稳，也不能一辈子只吃这一碗。

财政要稳，产业要新，年轻人要就业，港口和工业园要跑起来，新能源、数字经济、人工智能这些新东西也不能落下。

转型不是喊一句口号，而是要钱、要设备、要技术、要市场，还要能落地的伙伴。

这正是中国能接得住的地方，中国不是只带一张支票过去，而是把电网、港口、产业链、金融安排、数字技术、人文交流一起打包。

对阿曼来说，这比单纯卖油更有吸引力。卖油是今天有收入，建产业是明天有家底。

这趟访问的看点，也就在这里，它不是一次“来都来了”的礼节性访问，而是双方把合作从“卖油买油”往“多领域互利”推了一步。礼炮响完，真正有意思的，是清单打开以后写了什么。

23项合作文件，清单从油气排到卫星

这次访问期间，外界最关注的数字是23项合作文件。

官方通稿多使用“多项合作文件”的说法，访问期间阿曼投资局与中方机构、企业集中签署协议与备忘录，中国银行总行推介会现场也集中展示了多项成果，两国140多家企业到场。

数字背后，重点不是凑了多少份文件，而是合作跨度很大。

这份清单的第一层，仍然离不开能源。

联合声明写明，中阿将加强油气全产业链合作，并积极拓展光伏、风电、输变电、储能等领域。换成大白话，就是传统能源继续做，新型能源加快做，电力基础设施一起做。

这不是从零开始，2020年3月，中国国家电网收购阿曼国家电网公司49%股权完成交割，这是当时中企对阿曼最大单笔投资。

入股后，相关合作推动建成投运12个输变电工程，新增14座变电站和707公里线路，还培训了上百名当地员工。

电网这东西听起来不如高铁、卫星热闹，却是工业化的“血管”，没有稳定电力，工厂、港口、园区都跑不顺。

绿色产业也开始落地，苏哈尔自由区有年产10万吨、总投资16亿美元的多晶硅厂，杜库姆经济特区在2026年6月一次签下约75亿美元的10项协议。

多晶硅连接光伏产业，杜库姆连接港口、园区和能源通道。它们不是单个项目，而是阿曼想把“资源优势”变成“产业优势”的抓手。

清单的第二层，是科技和太空。

两国签署的文件中，明确包含北斗卫星导航应用、产供链、绿色发展、本币互换、数字支付和数字货币等内容。

国家发改委签署北斗应用合作文件，国家数据局签署数据与数字经济合作文件，后者还涉及人才培训和初创企业培育。

北斗听起来离普通人远，其实用处很接地气，港口调度、物流运输、渔业管理、应急救援、城市交通，都离不开精准定位。

阿曼港口多，海运位置好，若把北斗应用嵌进物流和产业园，货走到哪、车开到哪、船停在哪，管理效率就能往上走。

人工智能也被写进联合声明，阿曼已成为世界人工智能合作组织创始成员国，这说明它不想在新一轮技术竞争中只当旁观者。

对一个人口规模不算大的国家来说，追求所有技术门类都自力更生并不现实，更聪明的办法，是找准伙伴，把应用场景、人才培训、数字基础设施先搭起来。

还有一个细节很有意思，2024年11月，中阿合作发射“阿曼星一号”，这个内容已经写进阿曼七年级教材。

卫星上天，教材进课堂，这比新闻标题更说明问题。一个项目如果只停在发布会上，热闹几天就过去了；能进入孩子的课本，说明它开始变成国家叙事的一部分。

清单的第三层，是金融和“人间烟火”。

11月2日，两国央行签署人民币与阿曼里亚尔双边本币互换协议，规模为300亿元人民币或15亿阿曼里亚尔，有效期5年。双方还签署数字支付与法定数字货币合作备忘录。

这件事看着专业，其实很好懂，做跨国生意，最怕汇率乱跳，也怕结算绕来绕去。

以前可能要先换成第三方货币，现在双方本币安排更顺，企业心里就更稳。对贸易商来说，少一道弯路，就是少一层成本；少一点不确定，就是多一点订单底气。

产业侧也有新动作，中集集团与阿曼投资局签署运输物流合作备忘录。物流看似不显眼，却是港口经济的底盘。

港口不能只停船，还要能装、能运、能仓储、能加工，货到了岸边，如果后面的车、箱、仓、园区接不上，港口再漂亮也只是“海边停车场”。

人文交流同样在加码，2025年，阿曼把中文纳入国民教育体系，8所高中、2所大学开设中文课程。

语言不是小事，贸易要谈，项目要管，技术要教，年轻人要就业，懂对方语言的人越多，合作就越不容易卡壳。中文进课堂，看似慢，实际上是在给未来十年、二十年的合作铺路。

把这些内容合起来看，23项合作文件最值得注意的不是金额有多大，而是链条有多长。

从地下的油气、矿产，到地上的电网、港口、工厂，再到天上的卫星、数字支付和课堂里的中文，这不是单点买卖，而是一套“能长出能力”的项目包。

各取所需，但不是让谁站队

中阿合作为什么能升温？答案并不神秘，两个字，合适。

阿曼需要什么？需要稳定市场，需要产业升级，需要摆脱对油气的过度依赖，外交部数据显示，2025年中阿贸易额达到328.7亿美元。

中国自2018年起稳居阿曼第一大贸易伙伴，也是阿曼第一大原油出口对象国，2025年从阿曼进口原油3535.3万吨。阿曼还是中国在阿拉伯国家中的第四大贸易伙伴。

这些数字说明，中阿之间不是刚认识的新朋友，而是已经做了多年生意的老伙伴。

过去，双方合作的主线很清楚，阿曼卖能源，中国买能源，现在，阿曼想往前走一步，中国也愿意把合作范围扩开，于是清单自然变厚。

要知道海湾地区正在发生变化，过去外界一提海湾，脑子里常是石油、美元和安全保护伞，现在情况复杂多了。

沙特、阿联酋、阿曼等国都在谈新能源、制造业、人工智能、港口和金融。它们不想只当资源供应方，也想拥有自己的工业能力和技术入口。

48年等来首次元首访华，23项合作文件不是简单的礼单，而是一张转型路线图，它说明，中阿互利合作已经不满足于“我卖你买”，而是开始一起搭平台、建能力、铺长线。

海赛姆这趟北京之行没有制造阵营对立，却把“互利”两个字写得更具体。国际新闻看热闹容易，看清清单里的门道，才知道风向正在怎么变。

信息来源：
阿曼苏丹海赛姆将对中国进行国事访问 中国外交部
Oman’s OIA Signs 23 Investment Agreements Worth Billions With Chinese Firms