赖清德又出新招对付大陆！派300人赴陆，打破冰旗号，目的不一般

三百多人次，二十五个部门单位——这不是什么两岸交流大会的报名册，而是过去九个月里，台当局悄悄派往大陆参加APEC相关活动的实际数字。可就在这样的背景下，一场原本再普通不过的部长级会议，被绿营媒体硬生生炒成了＂破冰之旅＂。赖清德葫芦里卖的什么药，得好好掰扯掰扯。

事情的主角叫洪申翰，台湾地区劳动部门负责人。近日他亲口证实，将启程赴南京，出席APEC人力资源开发部长会议。消息一出，岛内一堆媒体激动得不行，扣上＂赖清德上任以来首位现任部门负责人踏足大陆＂的帽子，说这是＂两岸关系的重大突破＂。

真的是突破吗？先看数字再说话。

单是今年前八个月，台湾方面派赴大陆参加各类APEC事务的官员就络绎不绝。经济、贸易、数字、中小企业、人力资源——哪个领域都有人跑。今年上半年，台行政机构所谓＂政务委员＂杨珍妮就率团出席过在苏州举行的APEC贸易部长会议。这些前脚踩出来的脚印，绿媒当时怎么不喊＂破冰＂？

答案不难猜。以前去的多是事务官、技术官员，位阶偏低，做不出大新闻。这回换成了部门负责人，帽子够大，可以拿来炒热度了。同一条路，同一套规矩，不过是走的人官衔高了一级，硬要包装成新时代的开启。

破冰这个词，本身就用错了地方。冰得先结上，才谈得上破。可两岸事务性沟通的这条渠道，压根就没冻住过。只是有些人不愿意让台面下的往来见光而已。

这里得说说APEC的老规矩。上世纪九十年代初，中国大陆、中国香港、中国台北同一天加入APEC，白纸黑字签下了谅解备忘录。台湾方面参会用什么名义、能派什么级别的人、哪种会议不能碰——一条条都定得死死的。

台湾地区在APEC里，只能用＂中国台北＂这个名字。部长级会议、工作组会议可以派人，最顶端的领导人非正式会议，只能派指定的经济界代表去，台当局领导人本人是绝对进不去场的。

这套安排，本质上是在一个中国原则的大前提下，替台湾在亚太经济合作里留一个位置。是经济领域的特殊照顾，不是什么＂政治地位＂的通行证。

国台办对洪申翰这趟行程也表了态，讲得明明白白：台湾地区参加APEC活动，得按一个中国原则、按谅解备忘录、按既有惯例来办，身份就是＂中国台北＂。大陆不反对两岸正常往来，但坚决反对借国际场合搞小动作。

话说到这个份上，剩下的问题就是：赖清德为啥非要在这时候把洪申翰推出来大做文章？

答案得从岛内的政治账本里翻。

去年3月，赖清德在所谓＂国家安全会议＂上把大陆定性为＂境外敌对势力＂，还甩出恢复军事审判之类的强硬招数。从那时起，两岸对立一路升级。＂互不隶属＂这类分裂论调，被他挂在嘴边反反复复讲，试图把＂维持现状＂偷偷改写成＂维持分裂现状＂。

上台以来他从没松过口、拒不承认九二共识，两岸官方沟通的政治基础被踢翻，至今连修补的可能都没打开。

政治上死硬对抗，经济民生这一头却越来越难交代。岛内薪水多年不见涨、物价却一路蹿，年轻人抱怨看不到未来，产业外移的问题始终没解。年底一场地方选举眼看逼近，民进党的支持率上上下下不太稳当。

这时候把＂首位部长赴陆＂抬出来当招牌，效果立竿见影。对内可以给选民造一个错觉——民进党一样能处理两岸，不认九二共识照样能跟对岸打交道。选票有了，民生问题的关注度也顺手转移掉了。

对外，则是一次成本很低的试探。派个部长级去，观察大陆什么反应。要是默认了，下一次就再往上抬一级，一寸一寸挪；要是大陆表态反对，正好回过头在岛内演悲情戏，喊＂北京又打压台湾国际空间＂，把深绿铁票再收紧一遍。左边右边都不亏。

这种玩法说穿了没什么新鲜。民进党这些年在多个国际组织的场合，都在偷偷玩概念置换的把戏——把＂成员经济体＂的经济身份，掉包成所谓＂平等主权地位＂，把按规矩办事的常规参会，包装成惊天动地的＂外交突破＂。骗骗不明就里的岛内民众也许有点用，拿到国际社会去一晒，立马露馅。

回头翻翻旧事。2014年北京主办APEC峰会那阵子，马英九当局也派过相关高层人员出席，两岸关系当时正处在和平发展阶段，那种参会安排是再稀松平常不过的事，谁也没觉得算什么大新闻。同样一件事，被摆在不同的政治氛围里，硬能吹出不同的调调。

大陆这一头的态度倒是从头到尾没变过。洪申翰只要按规矩来，用＂中国台北＂的身份参会，不在会场外整幺蛾子，会议就能顺顺当当办完。哪天想借着这个机会搞＂台独＂宣传，或者做出＂官方对等＂的姿态，那就别想蒙混过关。

九二共识这块地基一天不重新搭起来，两岸官方层面的对话就没有站得住脚的基础。哪怕在南京的会场里跟大陆官员照面几次，也就是礼节性的点头，实质性的政治话题连门都摸不到。

真正值得盯的，还在后头。APEC领导人非正式会议今年就要在深圳登场。届时台湾方面派谁去、以什么身份去、有没有小动作，那才是真正扎在敏感神经上的问题，也是对赖清德当局政治操作空间的一次硬考。

平心而论，两岸事务性接触没被彻底掐断，是件好事。这两年军事巡台常态化、经济反制手段接连出台，很多人担心哪一步走错就擦枪走火。三百多人次的官员平安往返，至少证明国际经济合作这个框架下，最基本的默契还在。

只是这份默契不是免费额度，更不是可以随意刷爆的信用卡。大陆愿意维护两岸交流的诚意摆在那儿，可要是被误读成软弱、被当成政治提款机，那最后砸痛的，还是台湾老百姓自己的脚。