银行这盘棋,国家下得很稳。 9月6日,工行、农行同日公告,向财政部和中国烟草总公司及相关子公司定向发行A股,合计募资不超过2600亿元,全部用于补充核心一级资本。 加上前两批注资,六家国有大行累计计划/拟定增融资7800亿元,其中首批5200亿元已完成,第二批2600亿元刚进入审批流程,这不仅是数字的叠加,更是一次对金融体系"压舱石"的系统加固。 ![]()
核心一级资本,可以理解为银行真正属于自己的"本钱"。 它直接决定银行能放多少贷款、能扛多大风浪。 工行在公告里以2026年6月30日为基准做了静态测算,1000亿元募集资金到位后,核心一级资本充足率将由13.21%升至13.54%。
农行的提升幅度更大。 同样以2026年6月30日为基准,本次发行完成后,核心一级资本充足率将由10.80%升至11.41%,一级资本充足率和资本充足率同步提升约0.61个百分点。
钱从哪儿来? 工行这一端,财政部拟认购700亿元,中国烟草总公司拟认购100亿元,上海烟草、云南中烟、湖南中烟、湖南烟草各拟认购50亿元,烟草系合计300亿元。
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农行这一端,财政部拟认购1300亿元,中国烟草总公司拟认购100亿元,江苏烟草、浙江烟草、湖北烟草各拟认购50亿元,北京烟草拟认购30亿元,双维投资拟认购20亿元,烟草系同样是300亿元。
中国烟草作为战略投资者入场,是这次注资里非常耐人寻味的一笔。 烟草系稳定的现金流,转化为银行最核心的抗风险资本,既没增加政府债务负担,又让产业利润找到了更有价值的去处。
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这次注资也不是孤立动作。 2025年,财政部已通过5000亿元特别国债注资中行、建行、交行、邮储四家大行。 2026年政府工作报告明确,再发3000亿元特别国债支持大行补资本。
而9月6日这一天,除工行、农行外,中国进出口银行、中国出口信用保险公司、中国人寿、中国人保、中国太平、中国再保等6家中央金融企业也同步发布增资计划,8家机构合计获各类资本补充3600亿元。
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覆盖范围从4家国有大行扩展到8家中央金融企业,包括政策性金融机构和国有商业保险公司,这说明国家在做一件"前瞻性"的事——招联首席经济学家董希淼就指出,在利率持续下行、净息差收窄的背景下,银行内源性资本积累能力有所减弱。
补进来的资本会流向哪里? 农行在公告里把投向说得很清楚:全力支持乡村全面振兴,更大力度服务实体经济,围绕"十五五"规划加大科技创新、绿色发展、普惠民生等重点领域供给,对接城市地下管网、新型电网、算力网等重大项目建设。
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工行则在募资必要性分析里提到,要支撑"数智工行(AI-ICBC)"建设,以数智化转型赋能业务高质量发展。 两家大行各有侧重,但底色一致——把资本用在服务实体经济的关键处。
中信证券研究部政策研究首席分析师于翔表示,本轮注资可以更好地引导中央金融企业进一步支持实体经济高质量发展,充分体现了相关政策的连续性。
这笔账和普通人的距离,比想象中近。 银行资本越厚,放贷能力越强,房贷利率、小微企业融资、重大项目推进就更有空间;居民存在银行的280万亿存款,对应的安全垫也更扎实。 ![]()
国家用财政部的特别国债做主力,用中国烟草的稳定现金流做战略跟投,给六家国有大行和多家中央金融企业一并穿上了更厚的铠甲。 这盘棋的落子声很轻,但每一步都踩在"金融活、经济活"的脉络上。
你存钱的银行、你供房的贷款、你所在企业拿到的授信,背后都有这份资本的影子。 这盘棋的下法,你最想看清哪一步?
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