从胁迫到行政化：以色列还在修路圈地，巴勒斯坦人空间被吞并

在被占领的约旦河西岸，定居者的暴力、巴勒斯坦人的被迫迁移以及基础设施的扩张，正在不断强化以色列的控制，尽管这一过程尚未伴随任何正式的吞并声明。

在纳布卢斯的约瑟夫墓，以色列军车常常先于成群的犹太定居者进入城区。几分钟内，道路被封锁，周边社区的生活陷入停滞。催泪瓦斯弥漫在街道和建筑物之间，迫使巴勒斯坦居民退回家中。这类访问通常仅持续数小时，但围绕它们展开的军事行动却扰乱了整个地区的日常生活。军方清空街道、限制通行，以便定居者能够顺利抵达墓地。

这些行动的规模令人瞩目：士兵、装甲车辆、道路封锁和通行限制，全都用于保障定居者短暂进入这座巴勒斯坦城市的中心地带。因此，这些访问不仅是宗教朝圣活动，也是在展示谁能在纳布卢斯自由穿行，谁又必须待在室内，以及这些限制由谁来施加。

约瑟夫墓是一个特殊的例外。尽管墓地位于纳布卢斯的A区，《奥斯陆协议》为进入该地点设立了特别安排。因此，在军方支持下进行的访问，并不意味着以色列突然将控制范围延伸至这座由巴勒斯坦民族权力机构管理的城市。

但这一例外具有政治意义，因为它揭示了纸面管辖权与现实权力之间的差距。虽然巴勒斯坦民族权力机构在名义上负责纳布卢斯，但只要访问获准，以色列便可动用军队、封锁道路，并为定居者开辟通行路线。最终决定谁能进入、谁能移动的，仍是以色列的军事力量。

遗产与考古研究者莫娜·阿布·哈姆迪亚博士对《新阿拉伯人报》表示：“将宗教和遗产遗址变成政治冲突的工具，是一种危险的发展。它把神圣性与定居点项目混为一谈，并将集体记忆转化为制造暴力、强行重塑地理格局的手段。”

当例外成为常态，尽管道路封锁最终会解除，但其影响却难以消除。家庭不得不围绕突袭安排生活，工作受到干扰，亲属可能被隔开。原本畅通的街道变得无法进入。当地居民逐渐意识到，在短短数小时内，城市日常运行的规则可以被暂停。这些重复发生的事件对生活产生了深远影响。一个被官方认定为例外的措施，可能随着反复出现，成为巴勒斯坦人生活的一部分。

因此，约瑟夫墓为观察被占领约旦河西岸正在发生的更广泛变化提供了一个窗口。问题不仅在于以色列的主权是否在法律上发生改变，还在于巴勒斯坦人可使用的空间是否正被逐步压缩，而以色列的通行、定居点和基础设施是否愈发难以逆转。

数据显示，这已不再是边缘现象。联合国人道主义事务协调厅的数据显示，2026年前7个月，约旦河西岸共记录超过1300起造成巴勒斯坦人员伤亡或财产损失的定居者袭击事件，日均超过6起。自年初以来，超过2300名巴勒斯坦人因定居者袭击及相关通行限制而流离失所。截至8月下旬，联合国人道主义事务协调厅记录到，2026年已有23名巴勒斯坦人在定居者袭击中死亡，超过1040人受伤。目前，巴勒斯坦人直接遭以色列定居者袭击受伤的速度超过每日3人；2025年为每日2人，2020年则约为每3天1人。

靠近定居点前哨站的社区，这一模式尤其明显。袭击往往伴随着对农地、道路、水源和电力供应的限制。纳布卢斯附近的库斯拉展示了这些压力如何叠加。8月，定居者在B区拉斯艾因地区、靠近3户巴勒斯坦家庭的地方设立了一处新的前哨站。联合国人道主义事务协调厅称，该地区的定居者和军方活动增加，供水和供电设施遭到破坏，相关家庭的行动受到严格限制。截至8月下旬，连接该地区与库斯拉的4条道路中，已有2条处于以色列控制之下。

塞巴斯提亚市市长穆罕默德·阿卜杜勒-阿齐兹·阿泽姆指出，对巴勒斯坦社区施加的压力，是一项更广泛行动的一部分，其目的在于将巴勒斯坦居民从土地上清除，并将他们限制在日益狭小的人口聚居区内。他对《新阿拉伯人报》表示：“这一做法通过内塔尼亚胡政府支持的有组织恐怖活动推进，而国际社会保持沉默，也没有对以色列占领政府实施有效的威慑性制裁。”以色列士兵曾为犹太教徒前往纳布卢斯约瑟夫墓的访问提供警戒。该地点已成为围绕被占领约旦河西岸通行权、权力和控制权争论的焦点。

暴力如何改变地图，定居者暴力的意义不仅在于其造成的即时伤害，还在于后续影响。遭袭的农民必须决定，重返农田是否值得冒险。反复遭受威胁的家庭，可能不再使用某条道路。供水设施受损的社区，则会更加依赖外部援助。

如果此类暴力缺乏问责，而巴勒斯坦人随后又无法进入他们被迫离开的土地，暂时性的恐吓就可能持续改变土地的实际使用者。自2005年以来一直追踪以色列警方对针对巴勒斯坦人的意识形态犯罪调查的以色列人权组织“有法律”发现，其追踪案件中有93.6%未以提起公诉告终，仅3%的案件最终获得定罪。

作家、政治分析人士胡萨姆·达贾尼博士对《新阿拉伯人报》表示：“定居者暴力是综合战略的一部分，旨在通过对巴勒斯坦土地的无声吞并，决定冲突的结果。”他补充说：“这一战略通过占领当局实施的一系列措施强行驱逐居民，包括不断升级的暴力，以及对树木、财产、人员和一切将巴勒斯坦人与其土地相连事物的打击。”

从胁迫走向行政化，在当地，这一过程可能是渐进的。一处前哨站出现在山脊上，定居者开始使用周边土地，巴勒斯坦人遭遇威胁或袭击，通行道路被封闭或限制。随后，道路、电力接入及其他基础设施陆续出现，军事保护则使这种新安排更为稳固。最终，最初未经授权的存在，可能获得某种程度的官方承认或国家支持。

联合国人道主义事务协调厅8月报告称，过去两年半内，B区至少新设26处定居点前哨站，其中19处是在2024年底后建立的。“现在就要和平”组织估计，定居者已控制A区和B区超过100000杜纳亩土地，其中包括通过暴力和威胁限制巴勒斯坦人进入土地的方式。

这一过程正越来越多地伴随行政措施。以色列于2026年2月批准的土地登记计划，旨在5年内完成对C区15%未登记土地的权属确认程序。以色列称，这一程序将明确所有权。包括“现在就要和平”组织在内的批评者则认为，在巴勒斯坦人面临土地通行限制的情况下，将土地权利正式化，可能把占领造成的不平等转化为行政记录。担忧不只在于土地登记可能非法转移土地，还在于形成所有权证据的条件本身并不平等。

因此，胁迫可能先于行政管理。暴力并不需要由国家正式下令，也能改变日后土地治理所处的条件。达贾尼表示：“定居者暴力是综合战略的一部分，旨在通过对巴勒斯坦土地的无声吞并，决定冲突的结果。”他称：“这一战略通过占领当局实施的一系列措施强行驱逐居民，包括不断升级的暴力，以及对树木、财产、人员和一切将巴勒斯坦人与其土地相连事物的打击。”

他还说：“其目标是在当地制造新的既成事实，以推进这一战略。这一战略违反国际法和国际合法性决议，尤其是联合国安理会第2334号决议。”被占领约旦河西岸杜拉附近一处近期设立的定居点前哨站。人权组织和巴勒斯坦社区称，不断扩张的前哨站及通行限制，正促使巴勒斯坦人逐步迁离。