9月2日凌晨,乌克兰首都基辅街头突发武装交火,交火双方竟是该国两大核心情报机构——国家安全局与国防部情报总局。事件造成3人受伤,乌克兰总统泽连斯基当天公开批评称,这起事件“可耻”。
据泽连斯基表态,总检察长与国家调查局将查明所有细节,所有涉事方的证词和陈述都将被审查。他强调,情况查明后,所有涉事人员都必须承担责任。这场“自己人打自己人”的冲突,迅速成为乌克兰战时内部治理的焦点话题。
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职能重叠多年,积怨已久
上海国际问题研究院国际战略与安全研究所所长赵隆分析指出,自乌克兰危机升级以来,两大机构的职能边界长期模糊、高度重叠,为冲突埋下隐患。具体来看,国家安全局兼具境外特种行动、境内反间谍等多重职能;而国防部情报总局同样承担反间谍、反渗透、反恐等核心安全任务。两者职责高度重合,缺乏清晰的权责划分,业务交叉冲突不断。
赵隆进一步表示,两大机构从高层到基层长期存在深度信任裂痕,对立态势持续。矛盾根源主要有两方面:一是二者存在天然的资源与话语权竞争,均希望争取政府政策倾斜、经费支持与人员配置等核心资源,长期博弈;二是今年两大机构均完成大规模领导层调整,人事架构大幅变动,内部人际关系错综复杂,进一步激化了原有矛盾。
内斗升级,暴露战时治理短板
如今,两大情报机构的内部竞争已从暗斗升级为公开内讧与武力冲突。这一事件充分暴露了乌克兰战时治理体系的核心短板,尤其凸显了国家安全与情报体系的严重漏洞。对泽连斯基政府而言,此次交火不仅是安全部门的丑闻,更让其面临战时内部治理的严峻考验。
内部裂痕被搬上街头,接下来如何整肃情报体系、厘清权责边界,将是乌克兰政府无法回避的课题。
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