越南要的“许可”,范文同当年可没这么说过
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8月28日,越南外交部发言人范秋姮一张嘴,把西沙的鸭公岛、羚羊礁又推到了风口浪尖。这次她的用词挺邪门——“未经越南许可”。
我看到这话第一反应是:越南这是把自己当房东了?中国人在自己家搞建设,还得找河内盖章?
先别急着笑。把时间倒回去几天,8月19日到21日,中国和东盟十国刚在马尼拉开完《南海各方行为宣言》第57次联合工作组会,聊的还是怎么推进“南海行为准则”。这会开完没几天,河内突然跳出来,拿鸭公岛和羚羊礁说事。前脚刚在桌上谈降低摩擦,后脚就掀桌子,这时间点卡得,说不是故意的都没人信。
“未经越南许可”这五个字,分量比普通抗议重得多。它等于越南把自己摆在一个能批不批的位置上——好像中国在西沙动一砖一瓦,都得先递个申请,等河内签字。可西沙群岛是谁的?中国外交部讲了几十年,主权没得商量。越南可以年年喊,但喊多了,有些人就真以为嗓门大能喊出个“既成权利”来。
问题在于,历史这东西,不是靠喊就能改的。
1956年,越南民主共和国外交部副部长雍文谦说过,西沙南沙从历史上看属于中国。1958年9月4日,中国发布领海声明,明确12海里领海制度适用于西沙群岛。9月14日,时任越南总理范文同照会中国,白纸黑字表示承认赞同。2014年中国公布的相关材料里,连越南自己过去出版的地图、教材都写着西沙属于中国。
现在河内怎么解释?说范文同当年只是讨论领海宽度,不是承认主权。这话老百姓听了都想笑:范文同签字的时候,难不成是在跟你聊海岸线画多宽?把历史当橡皮泥捏,捏完这边捏那边,最后连自己都信了。
更微妙的是,路透社8月25日放出一张卫星图,说鸭公岛有新建筑结构,几个分析人士对着图片猜,可能是预警监测用途。注意,这只是“猜”,没有中方任何官方证实。可这套路咱们太熟了:卫星图一放,专家一猜,媒体一转,最后标题就成了“中国在南海军事化”。从“可能是什么”到“已经是什么”,中间只隔了几篇报道。
可话说回来,鸭公岛是中国的岛,搞什么建设、建什么设施,用得着向路透社报备?用得着向越南申请许可?越南没这个审批权,某些西方媒体也没有。
说到底,越南不是傻子。它没打算跟中国全面翻脸,中越经贸、铁路、产业链还绑得紧。但海上问题它又舍不得放,于是整出一个看起来很拧巴、其实特别现实的姿态:能合作的地方继续合作,该争的地方照争不误,还要趁机会把自己的主张塞进国际文件和未来规则里。
这种算盘打得很精,但精过头了就容易漏底。外交可以讲利益,历史信用不能当筹码随便花。你今天用“许可”这个词,明天就得面对一个问题:范文同当年的照会还认不认?越南自己的地图教材还认不认?总不能说那些都是临时工干的吧。
南海这盘棋,早就不是船和岛的事了。真正较劲的地方在法庭上、在档案里、在外交辞令的每个字眼里,也在国际舆论的每一次剪辑里。谁的话站得住,谁的历史经得起翻,谁的管理几十年不松手,谁才是笑到最后的人。
有理不在声高。越南这次要“许可”,不如先回去翻翻自家档案馆,看看1958年那封照会还烫不烫手。
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