最近武汉都市圈市域铁路S10线的消息,在汉川本地刷爆了朋友圈。不少网友感慨,这是武汉送给汉川的一份大礼,地铁终于修到家门口。但客观来讲,这条通往汉川的市域轨道,并不是武汉单方面送出的福利,而是汉川多年主动争取,一步一步拿到手的一张同城化入场券。
先理清S10线的定位。这条市域快线起于武汉蔡甸,向西延伸进入汉川城区。通车之后,汉川到武汉主城区通勤时间大幅压缩,两地人员往来更加方便,汉川正式搭上武汉轨道网络的快车。很多人只看到最后的结果,却忽略了背后漫长的博弈过程。
首先大家要明白一个底层逻辑:市域轨道跨市建设,从来就没有“谁必须带着谁”的义务。武汉地铁优先建设范围,原本集中在本市各个行政区。向外延伸到周边县市,每一条跨城线路,都不是武汉城市建设的必选项。对于武汉而言,短期之内优先完善内部环线、远城区地铁,才是本地最迫切的民生任务。向外修到汉川,属于都市圈协同发展的增量项目。
早些年汉川的跨城出行,基本完全依靠公路。汉川到武汉,小车、大巴来回跑,节假日高速堵车已经成为常态。汉川想要融入武汉,光靠公路很难真正实现同城化。没有轨道交通,汉川始终像是武汉都市圈的外围过客。想要拿到轨道门票,等着武汉主动把线路送过来,几乎不可能。
于是汉川开启了漫长的主动争取之路。这些年不管是政府工作报告,还是对外发展规划,对接武汉轨道交通一直都是汉川的头等大事。不断向上申报项目、主动对接武汉相关部门,一次次提出共建跨城轨道的诉求。
想要促成一条跨市铁路,光喊口号远远不够,汉川也拿出了实打实的诚意。线路落地汉川境内,土地征用、站点配套道路、部分建设资金、后期运营保障,汉川都要承担属于自己的那一份责任。并不是坐等轨道修过来,只享受红利却不付出成本。
其次从客流角度,汉川也用自身实力证明这条线路值得修建。汉川常年有大量人口前往武汉务工、经商,每天往返汉川‑武汉的通勤客流基数庞大,拥有稳定的客流基础。这也是S10线能够落地非常关键的筹码。一条市域铁路,如果客流不足,后期运营亏损压力巨大。汉川庞大的跨城通勤人群,打消了项目对于客流的顾虑。
但即便线路有了眉目,也并不代表万事大吉。跨城轨道最大的难点,就在于两市之间的权责划分。线路跨越武汉蔡甸和孝感汉川,建设资金如何分摊、站点谁来负责、后期运营收益和亏损怎么分担,每一项都需要来回协商。这些复杂的问题,没有一方主动让步、积极对接,项目就很难往前推进。
当然,我们也不能否认武汉的作用。武汉愿意向外延伸轨道,开放自己的轨道交通网络,也是促成这件事不可或缺的一环。可开放通道不等于送出礼物,更像是一场双向奔赴的合作。武汉需要汉川承接外溢产业、拓展都市圈发展空间;汉川需要借助武汉轨道,打开发展的新格局。双方属于各取所需,互利共赢。
往后S10线开通,汉川就不再只是地理上靠近武汉,而是真正在交通层面接入武汉都市圈。但轨道只是一张门票,拿到门票不等于直接躺赢。后续产业对接、公共服务互通,还有很长的路要走。
所以看待S10市域线,不妨放下“武汉馈赠”这种想法。这条来之不易的轨道,是汉川多年主动争取换来的成果。机会永远不会自动送到家门口,城市发展,终究还是要靠自己主动争取。
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