北京
“大爷您消消气，有啥事咱坐下来慢慢说，别急坏了身子。”办事人员关切的问候、递到群众手中的热茶，以及群众办成事后眉头舒展的笑脸……这一幕幕温馨的画面，发生在漳州开发区综治中心的接待大厅。
2025年7月，漳州开发区社会治安综合治理中心(以下简称“综治中心”)完成改造提升并正式投用，整合多部门资源打造一站式矛盾调处“解忧站”。一年来，该中心践行新时代“枫桥经验”，依托阵地、机制与共治力量化解各类纠纷，破解群众和企业急难愁盼，有效防范处理各类矛盾风险，不断提升基层治理水平，把群众的问题清单变为民生幸福账单。
漳州开发区综治中心。漳州开发区供图
一站式阵地集成 一扇大门破解“多头跑”难题
进入漳州开发区综治中心，亮堂的大厅里，法律咨询、诉讼服务、就业服务等窗口一字排开。
据了解，综治中心总建设面积1000平方米，内部划分为引导受理、多元化解、指挥调度三大区域，功能清晰，配套齐全。大厅专门设置引导服务岗位，让群众进门有人接待、诉求有人登记、事项全程跟进，实打实兑现“只进一扇门、最多跑一地”的便民服务承诺。
为打破部门壁垒，该中心推行“常驻+轮驻”联合办公模式，公安、信访、人社、法庭、民政等职能部门常态化入驻，其他职能部门轮驻、随驻，推动各类治理资源深度协同联动。
建好阵地是基础，提效服务是关键。综治中心搭建“统一受理、分类流转、联动调处、跟踪督办、回访归档”全链条闭环运行机制，以标准化流程规范诉求处置全过程，让群众事事有回应、件件有着落。
同时，综治中心实行所有线上、线下诉求“一口归集、统一受理”，针对邻里口角、小额劳资等简易纠纷，实行现场受理、就地调解、当场办结。面对跨领域、跨部门的复杂疑难矛盾，启动多部门联合调处机制，全程跟踪督办、限时反馈结果，确保每一起群众诉求都有着落、有回音。
一年来，综治中心累计受理化解各类矛盾纠纷200余件，其中，联合多部门为务工人员追回拖欠薪资600余万元；联动住建、法制、金融等相关单位，推动保交楼项目复工。同时，辖区全年未发生重大恶性“民转刑”案件。“有矛盾纠纷就找综治中心”已逐渐成为辖区群众的普遍共识。
多元力量协同 织密抓早抓小多元共治网络
阵地效能的持续释放，离不开多元共治力量的深度参与。综治中心坚持法治引领、多元联动，不断丰富矛盾化解载体、充实调解服务力量，构建多层次、全覆盖的基层治理体系。
针对辖区企业密集、外来务工人员众多、法律服务需求旺盛等实际情况，该中心补齐基层法治服务短板，引入专业律所驻点，推行律师弹性驻点、随需响应的服务模式，打造“公益普惠服务+定制专业服务”并行的双模式法律服务窗口。
面向居民群众，该中心常态化提供免费法律咨询、纠纷答疑、法理疏导等便民服务；面向辖区企业，量身开展劳资合规培训、用工纠纷代理等定制化法律服务，在保障劳动者合法权益的同时，维护企业正常生产经营秩序。
对于中小企业而言，这种“低成本触达专业法律服务”的模式尤为重要。“从咨询、调解到结案，这个‘说理的地方’一站式解决了我们的烦心事，既保障了劳动者的合法权益，也保障了我们企业今后发展的信誉。”辖区人力资源企业负责人坦言。此前，该企业和员工因为劳动合同理解差异产生劳动投诉，综治中心第一时间为群众提供了有效的法律支持，纠纷得到妥善化解。
“律师和基层调解干部联合驻点办公，能够在矛盾刚出现时就提前介入疏导，避免小事拖大、矛盾不断激化。群众来到综治中心倾诉诉求，安全感和信任感更强，整体调解成功率也有了明显提升。”驻点律师蓝碧芬介绍。
坚持迭代优化 擦亮家门口“解忧站”品牌
以数字化改革撬动基层治理现代化，综治中心用好用活综治大数据平台与96111矛调热线，让群众成为安全隐患的“移动探头”和矛盾苗头的“前沿哨兵”，打造线上线下融合的治理新生态。运行一年来，该中心聚焦实战实效，持续迭代升级数字化平台，强化跨部门协同作战与闭环督办，推动平安建设根基不断夯实、便民服务质效稳步提升。
从阵地标准化“建起来”，到便民服务常态化“用起来”，再到共治体系系统化“强起来”，综治中心用一整年的实体化运行证明，只有把调解阵地建在群众最需要的地方、把服务做到群众最烦心的时刻，才能真正当好基层的“解忧站”。
下一步，漳州开发区社会治安综合治理中心将继续深耕基层治理一线，不断优化运行机制、下沉服务力量、强化数字赋能，以更扎实的基层治理成效守护辖区平安稳定，持续回应辖区企业和广大群众的现实期盼。(林洁 林家成)
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