李在明支持率连续七周下滑,青瓦台嗅到危险信号,四星将军紧急被召回。
日前,韩国民调机构公布最新数据,李在明施政好评率再次下滑,并且首次跌破了40%的管卡,降到了38.9%,同时差评率一路飙升,达到了58.7%,正负评价相差19.8%。
在韩国政界,这种好评率被差评率反超的情况,被定义为是“死亡交叉”,也就是说,民意已经亮起了红灯,总统的政治坐标开始松动了。在这种情况下,他的任何政策推进都会遇到巨大的民意阻力,国会立法会越来越难,行政命令的正当性也会受到质疑。
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对于李在明支持率一路下跌的原因,韩国方面也进行了总结,住房问题是最大的炸药包,检察制度的改革是第二根导火索,高温天气应对不力、股市波动、经济不确定性也在持续消耗民众的耐心。
面对这一情况,李在明也迅速行动改组内阁,一次性提名了六个部长长官人选。
我们来细看李在明的改组逻辑,每一个被换掉的部门,其实都能对应到民调下跌的具体原因。
首先就是法务部长金胜源,他是法官出身、连任两届的国会议员,担任国会法制司法委员会干事。他主导废除了检方侦查权的刑事诉讼法修正案,还担任过“撤销李在明总统案起诉、推动国政调查的议员会”共同代表。
当下检察改革引爆了与司法系统的矛盾,提名这样一位立场强硬的法官,等于把司法部这把刀牢牢握在亲李派手里,防止检察系统反扑。
其次是国防部长姜信哲,他的任务是推进军校整合等国防改革,这些恰恰是拖累李在明支持率的争议政策之一。
值得注意的是,这位姜信哲四星将军出身,历任韩国联合参谋本部作战本部长等要职,他在今年1月刚出任驻沙特阿拉伯大使,半年多就被紧急召回。一个外放大使被中途召回担任国防部长,这在韩国政坛并不常见。
李在明当下处境非常危险,检察系统被他得罪透了,党内派系还在内斗,韩国政治史上,民意崩盘后政权不稳,军方态度暧昧的先例不是没有。姜信哲是职业军人出身,在军队里有根基、有威望。把他放在国防部,等于在军队系统安插了一个“自己人”,到时候不管是来自外部的安全威胁,还是来自内部的不稳定因素,都能应对。总之,枪杆子必须攥在自己人手里,这是政治生存的基本逻辑。
第三位是财政经济部长李炯日,这是财政经济部第一次官内部提拔。而这名李炯日曾在油价高涨时主导引进石油最高限价制度,用实务官僚而非政治人物掌舵经济,传递的信号是李在明政府不玩虚的,一切都是为了解决国内问题而努力。
再者就是国土交通部长洪知鲜,她曾在京畿道负责住房相关业务,京畿道恰恰是李在明过去做知事时期的大本营,属于嫡系班底。从政策设计到落地执行,住房领域全流程业务她都全程参与。现在韩国全社会怨气最大的痛点就是高房价,把熟悉住房政策的嫡系官员放到这个位置,目标很直白,就是冲着解决住房供应、楼市困局而来。
第五位是中小风险企业部长李昭英,来自共同民主党,长期奔走推动小工商业者保护相关立法。中小企业、个体商户,是进步阵营传统票仓,提名她,目的就是稳住基层商界群体,修补这部分选民的不满情绪。
最后一位,也是六个人中最特殊的,是性别平等家庭部长龙慧仁。她出生于 1990 年,隶属于泛执政阵营的小党基本收入党,并非共同民主党党员。如果国会听证顺利过关,她将成为韩国有史以来第一位 90 后内阁长官。
这次任命,政策层面的分量反而次之,形象价值被放到最大。向年轻群体释放善意,拉拢进步小党,拓宽执政统一战线,这套人事安排,打的就是青年和跨阵营的选票牌。
对李在明而言,改组内阁只是第一步,但远不是终点。房价不会因为换了国土部长就立刻降下来,检察系统的怒火也不会因为换了法务部长就自动熄灭。民众看的是结果,不是人事公告。
接下来国会人事听证会,最大在野党国民力量党已经放话,会对每一位提名人展开猛烈质询,抓履历污点、政策立场进行攻击。一旦有多名候选人听证折戟,这次大改组的效果直接大打折扣,反过来还会进一步削弱总统的威信。
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另外,跨阵营拉拢过来的小党议员龙慧仁,未来也有可能出现政策路线分歧。同一套内阁里面,一边是讲究现实权衡的技术官僚,另一边是立场激进的党内改革派,两套力量并存,后续如何平衡路线,本身就是一道难题。
这次内阁大换血,属于李在明一场别无选择的政治豪赌。不做改组,民意会继续一路下坠;就算完成改组,也不代表支持率就能触底反弹。
鞋带虽然重新系紧,但前路是坦途还是遍地坑洼,全部要看接下来能不能拿出老百姓看得见摸得着的治理实绩。如果民生数据迟迟不见起色,就算换掉一整批内阁官员,到头来也只是换一批人坐冷板凳而已。
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