重庆
8月31日，上游新闻记者从重庆市生态环境局获悉，该局联合市城市管理局联合印发《重庆山区偏远农村吊散户居民生活垃圾收运处理优化试点方案》，黔江、武隆、奉节、巫山、巫溪、酉阳等区县的7个涉溶洞的村（社区）被纳入试点，共同探索从源头切断散户垃圾进溶洞和天坑的污染路径。
在渝东南、渝东北的喀斯特地貌山区，溶洞、天坑、地下河彼此连通，是地下水的重要通道。偏远农村散户居住分散，生活垃圾收运成本高、收运不及时，生活垃圾一旦随手丢进溶洞、天坑等，经雨水冲刷、渗滤液下渗，就可能直接污染地下水——这是当地长期面临的环境难题。
本次试点将以山区偏远农村吊散户居民为主要对象，通过试点先行、以点带面，深化“户分类、村收集、乡镇转运、县级集中处理”模式，力争实现环境污染基本可控、环境卫生基本较好、收纳堆放基本规范“三个基本”目标，形成一批可复制、可推广的山地经验。
明确“两不”：不向溶洞乱扔乱填、不露天焚烧
在农户家门口，变化先从一只桶、一个袋开始。试点要求引导吊散户自备垃圾桶或垃圾袋，全量收集生活和生产中产生的塑料等垃圾，明确“两不”：不向溶洞等环境敏感区域乱扔乱填、不露天焚烧。
针对易腐垃圾，试点鼓励厨余、果蔬、草木就近堆肥还田或沼气利用，让垃圾“不出村就减量”，堆肥点必须远离溶洞、水源和低洼汇水区，防止“减量”变成新的污染。对白色塑料等难以降解的垃圾，则要求及时投入就近收集设施（设备），并严格区分普通塑料与有毒有害塑料，分类投放、分类处理，避免“一桶混装”增加后端处置压力。
点位怎么布、桶要多大，是试点中需要精细测算的细节。方案明确，垃圾收集设施（设备）的布局要综合考虑人口数量、居住密度、经济条件和生活习惯，设施点位与后续运输和处理系统要相协调，逐步消除收集盲区。因地制宜设置垃圾收集池、收集桶或收集箱，容量不得设置过小或过大，避免造成垃圾满溢、环境脏污。垃圾收集设施（设备）必须远离溶洞、天坑、地下河、水源地及低洼汇水区，防止垃圾被雨水冲入溶洞内。同时加强收集设施（设备）维护，对箱体破损老化、容量有限、难以满足实际收集需求的及时维修、更新，提升设施完好率和收集能力。
在强化垃圾运输管控方面，根据村庄分布、人口密度、道路情况、地形状况以及运输距离等因素合理确定运输模式和运输路线。因地制宜设置收运频次，垃圾量少的区域可每1个月收运一次，在农忙、节假日等垃圾产生高峰期加大收运频次，做到垃圾不溢出、不落地。严禁运输环节偷倒，生活垃圾收运车辆不冒装、散装，不沿途抛撒，不得私自改变运输路线违规倾倒、弃置垃圾，严防垃圾“清运”变成垃圾“搬家”。
群防群治：日常巡逻，发现倾倒行为制止并上报
地下空间的管护，单靠部门力量远远不够。试点将群防群治作为重要一环，对溶洞、天坑等敏感区域设置警示牌，有条件的加装围挡、护栏或监控，并纳入村级日常巡查，一旦发现倾倒行为立即制止上报，定期清理洞口周边散落垃圾。
制度层面，垃圾规范投放、不向溶洞倒垃圾、禁止露天焚烧被纳入村规民约，配套举报奖励和“谁倾倒、谁清理”责任追究，依托“红黑榜”和公益性岗位人员常态化巡查劝导，形成村民、保洁员、村组干部共同监督的格局。
据了解，本次入选本次试点的村（社区）包括黔江区黎水镇长坪村、武隆区长坝镇茶园村、奉节县龙桥土家族乡龙桥村、巫山县骡坪镇大垭村和义和村、巫溪县城厢镇白新社区、酉阳土家族苗族自治县腴地乡下腴村。相关区县将建立试点工作协调机制，明确部门、乡镇、村社责任分工，制定具体实施方案，细化任务清单和时间节点。同时，总结提炼经验做法，加强复制推广，让偏远散户的垃圾都有去处，让地下暗河少一分威胁。
上游新闻记者 郭发祥
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