江苏
养老服务消费补贴，温暖亭湖“夕阳红”
从今年年初全市首张养老服务消费券在亭湖核销，到如今数月的持续深耕，这项惠民政策已在我区释放出强劲效能。南洋镇76岁重度失能老人蔡青云（化名）作为首位受益者，见证了该政策从“试点突破”迈向“全面开花”的全过程。据老人家属反馈，消费券的抵扣有效缓解了日常护理的经济压力，老人言语间也对该政策带来的保障表达了由衷认可。
省民政厅部署启动中度以上失能老年人养老服务消费补贴政策后，我区快速部署、闭环推进，精准聚焦失能老年群体照护难题，加快推动惠民政策落地落细，用真金白银的补贴、精准暖心的服务，切实缓解失能家庭照护压力、激活养老服务消费活力。
养老服务消费补贴覆盖面广、精准度高、惠民力度大。根据政策规定，凡在我区居住、年满60周岁且经评估认定为中度及以上失能的老年人（不限户籍），每人每月最高可领取800元养老服务消费券。政策全面覆盖机构养老、日间托养、居家养老、喘息服务四大场景，精准破解失能老人家庭的养老难题。抵扣比例一般为养老服务消费金额的40%—50%，具体抵扣比例和额度在电子消费券中载明，服务范围涵盖助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医、康复训练等居家社区服务，以及机构长期入住和短期“喘息服务”等补贴项目。已享受长期护理保险的老年人，其个人自付部分还可叠加使用该消费券进行抵扣。
区民政局办公室主任、养老股负责人孙道春
“补贴资金由中央财政承担85%，地方政府承担15%。目前我区养老服务补贴工作成效位居全市前列，已惠及老人2279名，累计发放并核销消费券7431张，补贴总金额407.53万元，直接带动养老服务消费金额超过1190万元，切实将民生关怀转化为老年群体的获得感与幸福感。”
长期照护是失能老年人家庭最关心的问题，也是政策发力的核心。我区成立工作专班，制定详细实施方案，细化操作流程，压实各环节工作责任。聚焦“应享尽享、不漏一人”的核心目标，在机构养老方面，组织各机构对住养老人开展“拉网式”全面评估，做到逐人筛查、精准定级。在社区养老方面，发动有意愿参与消费券的社区养老服务机构参加遴选。在居家养老方面，广泛发动服务机构参与遴选入库，同时建立“精准找人”机制，发动上门服务助老员、基层民政服务站专职社工等力量，建立失能老人数据库，精准推送政策上门。
目前，全区已有8家养老机构、13家社区养老服务机构、27家居家养老服务企业、6家第三方评估机构完成平台入库，全方位、多层次的养老服务补贴流通网络和服务供给体系基本成型。
文峰街道综合养老服务中心是我区首批承接养老服务消费券的社区养老服务机构之一，其整洁有序的环境令人眼前一亮——走廊宽敞明亮，地面防滑处理细致入微，墙角的扶手设计贴心实用，处处体现着对老年人生活需求的关照。
文峰街道综合养老服务中心负责人陆红艳
“从协助家属在‘民政通’平台注册，到预约评估、确认签字，再到月初提醒领券、月末协助核销，以及帮助老人打卡等，我们增加了不少工作量，但这一切都值得！我们不等财政核销，每个月先行垫资，直接在收费时给符合条件的老人减掉800元，然后内部走核销流程，让老人和家属第一时间感受到政策的关怀。”
补贴办理流程同样充满“适老化”的温情。补贴以电子消费券形式，通过“民政通”App或小程序办理，本人及家属、社区工作人员都能办理或代办。对于不擅长使用智能手机的老人，社区居委会和街道政务服务中心民政窗口随时提供线下协助。入住养老机构的老人可由机构统一协办。评估通过后5个工作日内，电子消费券自动发放至账户，每月1日自动续发，当月有效，真正是“数据多跑路，老人少跑路”。
家住万户新村的84岁孙春祝（化名）重度失能，日常起居都需要人照料，但其子女也年事已高。在社区宣传引导与协助下，他顺利申领消费券，聘用养老护理员上门服务，用于抵扣助洁、助浴、康复照护等费用。如今孙爷爷生活质量得到明显提升，家人也更放心、更安心。
为持续规范补贴使用、提升服务质效，我区还升级“亭颐养”数字养老服务超市平台，将其作为消费券使用、核销和监管的重要载体，利用数字化手段实现精准发放、过程可溯、效果可评，逐步构建“政策落地有速度、服务供给有温度、资金监管有力度”的智慧养老服务体系。
来源：亭湖区融媒体中心
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