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德国经济持续低迷导致民众收入下降，加之政府对难民问题管控不力，治安与文化冲突等矛盾不断累积，进一步加剧了民众对传统政治精英的不满，继而催化出执政联盟内部动荡、极右翼势力崛起、组阁与施政困难，德国政坛面临严重的政治僵局。
在2025年联邦议院选举中，极右翼政党德国选择党获得20.8%的选票，一跃成为联邦议院第二大政党。近期多项民调结果显示，德国选择党在联邦层面的支持率已跃居首位。图为当地时间2026年7月31日，民众在柏林市参加德国选择党州选举竞选活动。 视觉中国供图
经济萎靡引发一系列社会和政治问题。一是民众对主流政党执政能力的信任流失。主流政党主导的政府在多重危机下难以出台、落地行之有效的治理方案，即使政党轮替、政府更迭也未能扭转困境，各类社会经济矛盾不断积压，民众的包容度随之走低。2026年6月的一份民调数据显示，现任政府执政仅一年，其民众满意度已跌至12%，创下该调查支持率的历史新低。二是右翼民粹主义势力扩张。2013年成立的德国选择党以疑欧主义为核心主张，在欧洲难民危机发酵背景下，主打移民难民牌，以强硬排外政策为显著特征，精准吸纳对政府移民治理成效不满的选民。在2025年联邦议院选举中，该党获得20.8%的选票，一跃成为德国联邦议院第二大政党。近期多项民调结果显示，德国选择党在联邦层面的支持率已跃居首位。地方层面，其势头更为迅猛，在2024年图林根州议会选举中拿下议会第一大党席位。三是执政联盟稳定性弱化。主流政党对德国选择党采取“合作禁令”，但当前德国政党格局呈现“大党不大、小党不小”的碎片化特征，这套隔离民粹政党的“防火墙”机制，大幅抬高了组建稳定联合政府的门槛。2021年9月联邦议院选举后，德国诞生史上首个联邦层级三党执政联盟，由社民党、绿党与自民党联合组阁，然而联盟内部政策分歧突出且公开内斗，最终导致联合政府提前垮台。在地方政坛，受德国选择党强势挤压，东部联邦州深陷组阁困境，三党联合执政已成常态。在图林根州，主流政党只能在左翼党的支持下才得以组建政府，这些执政党联合起来都无法掌握州议会多数席位，执政根基十分薄弱。
德国各执政党仅能形成有限的改革共识，深层掣肘主要存在于两方面。其一，政党固有理念分歧，致使全局性重大改革难以落地。整体来看，偏中右翼的联盟党政策重心落在国土安全与宏观经济稳定，中左翼社民党则将社会公平作为核心诉求。在财税领域，联盟党主张面向居民与企业实施减税，继续恪守财政纪律、抵制扩大政府债务；社民党则提议上调高收入群体税率、开征财产税，并主张放宽“债务刹车”机制的约束。在社会福利领域，联盟党认为现行福利体系难以为继，主张发展资本积累式私人养老保障、延长每周工作时间；社民党则力推全民保险制度，坚决反对削减现有福利保障。在此对立格局下，联盟党与社民党仅能通过艰难折中让步达成妥协，许多亟待推进的关键性改革被拆分为零碎的局部调整，政策实施效果大打折扣。其二，联合政府的运作模式，阻碍理性协商与有效妥协。此前三党联盟因政党间冲突频发、公开论战不休而提前破裂，基于这一前车之鉴，当前联合执政的联盟党与社民党宣称将吸取教训，开展互信、务实的建设性合作。但从实际施政表现来看，两党频繁对外公开政策分歧，给民众留下深刻负面印象。其根源主要是各执政党派希望通过凸显自身在核心政策主张上寸步不让的立场，把政策妥协失败的责任归于对方，以此扭转持续走低的民意支持率。此举不仅损害政府在公众心中的形象，更消解了联合执政赖以存续的互信基础与协作环境。
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