近日有外媒报道称,美国防务圈频频提及“灵活现实主义”,而这幕后真正的推手是特朗普政府“战争部”负责政策的副部长科尔比。这位曾极力鼓吹第一岛链拒止威慑的鹰派人物,月中时在马尼拉发表四千字的演讲,但整个过程都没有提及“中国”这两个字。这种从锋芒毕露到讳莫如深的转变,恰恰是美国在亚太战略上的底气不足的明显体现。科尔比的低调源于多重现实困境,此前他多次表达访华意愿,但因美方未调整对华对抗性战略,中方一直没有对其松口。
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在访华一事遭遇到挫折后,科尔比在东南亚四国进行密集访问,试图推行“盟友分摊防务责任”的蓝图。在菲律宾时,他虽宣布了联合巡逻与巡逻舰部署等实质性合作,却刻意避谈中国,看得出来,美方不愿在高层会晤前激化矛盾,也顾及了东盟国家不愿卷入大国对抗的立场。但其实美国之所以不敢再嚣张背后的真正原因是美国战略资源的捉襟见肘。众所周知,眼下在中东、欧洲及印太美军面临多线承压,弹药库存和航母部署均面临现实压力。科尔比急于澄清“美军力量未被过度拉伸”,恰恰暴露了盟友对美国安全承诺的疑虑。
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在资源受限的情况下,公开点名中国意味着将美国推向一场难以支撑的正面对抗,因此含糊其辞反倒成了他们能在战略上的自我保护。从结果来看,除菲律宾外,其余三国反应平淡。印尼坚持独立自主外交,泰国聚焦内政经济,柬埔寨则在中美间寻求平衡,并未全盘接受美方安全议程。这也看得出来,美国在亚太的话语权和调动力正在缩水,其“灵活现实主义”本质上是资源受限下的战术妥协。即便言辞上有所收敛,但美方的实质性动作并未停止。美菲联合巡逻、巡逻舰部署及多边军演等仍在推进,降调只是策略调整并非是战略退让。
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科尔比的东南亚之行表明,美国已无法像过去那样单方面主导地区议程,而必须适应地区国家的现实诉求。这种转变并非偶然,而是地区力量对比变化的必然结果。中国在南海的常态化执法、军力建设及和东盟的深度经贸合作,已经对地区格局进行了重塑。种种结果表明,美国在亚太的“舒适期”显然已经结束了,其战略调整不过是为了应对现实压力的权宜之计。未来,如果美方在亚太的行动如果不克制的话,最终只会是自食其果。
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