“小窗口”成就旅居创业“大梦想”

人民网记者 符皓

柴伟没有想到，项目落地竟会这么快。

此前，因看好云南省大理白族自治州的旅居市场，他和团队从外地到大理成立公司，决定在当地打造旅居项目。可在寻找房源上，其团队花费了不少时间——连续十多天奔波于各个楼盘，费时费力，找到的资源还不一定符合要求。

“大理创业加速器”平台组织开展创业沙龙活动。受访者供图

项目进度迟缓，咋办？关键时刻，柴伟找到了大理州大理市人力资源和社会保障局推出的旅居创业服务窗口。该窗口与第三方机构合作成立的“大理创业加速器”平台，及时为柴伟送上了资源信息。

“3天时间，‘大理创业加速器’平台就免费为我们提供了全部闲置资源清单，我们通过精准对接，目前已有2个项目落地。”项目推进之快，让柴伟对发展前景充满信心：“预计8月内完成签约，年底前一定能投入运营。”

柴伟的故事，只是大理州优化服务保障，推动旅居人员在大理创业工作的一个缩影。

大理床单厂艺术创业街区正门。受访者供图

让“留量”变“增量”

大理，是众多游客心目中的“诗和远方”。

据公开数据显示，2025年，大理州接待游客突破1.2亿人次。庞大的游客流量，也带来了旅居“留量”，2025年，“旅居大理”人数达44.9万人，其中，在大理市的旅居客就超过30万人。

为让旅居“留量”变创业“增量”，大理州在“十五五”规划中明确：要“结合大理‘创业之城’建设，优化金融支持与孵化服务，打造创新创业交流合作载体，营造鼓励创新创业的社会氛围，引导旅居人员等群体在大理就业创业。”

围绕规划，2026年3月10日，大理市设立了全省首个旅居创业服务窗口，把“来了就是大理人”转化为具象的政务服务举措。

旅居创业服务窗口的服务，有啥内容和特色？

“我们依托旅居创业窗口，整合归集20项就业创业高频业务，引入第三方机构拓展“N”项免费配套服务，建立‘1+20+N’标准化服务机制，为旅居创业者提供均等化、标准化、集成化、个性化的暖心服务。”大理市人力资源和社会保障局党组书记、局长周雪蓉解释，“1”指1个旅居创业窗口“一站式”收集需求；“20”指免费代办经营主体登记注册、创业担保贷款申报、企业孵化培育、供应链资源推荐、商标专利代办理等，保障企业快速成立并顺利开展业务的20项常办业务；“N”则指在人社部门职能范围之外，助力企业快速健康发展的服务事项。

通过“人社部门政策托底、专业机构服务赋能”的双轮驱动，流程被大幅简化，落地效率显著提升。

“依托人社部门搭建的旅居创业服务窗口，我们可为更多旅居创业者提供用得起、有保障的便捷服务，实现降本增效。”“大理创业加速器”平台负责人马锐说。

大理旅居创业服务窗口前，工作人员正在为旅居创业者提供业务咨询。受访者供图

“加速”护航伴成长

“1+20+N”标准化服务机制，运行下来的实际效果如何？享受服务的企业的感受最具说服力。

位于大理古城内的大理床单厂艺术创业街区，曾是一个废旧的厂区，通过改造成为创业街区后，该街区坚持原创定位，吸引了大批来自全国各地的商户和手工艺人入驻，推出特色文创、非遗制作、个性服饰、手作集市等特色文旅产品，成为大理新晋的网红打卡地。

“人社部门会随时安排专业人员、创业导师到街区，开展政策宣传、创业贷款申请等服务，‘大理创业加速器’平台也会适时为入住商户提供创业指导和市场资源，让创业者少走弯路。”大理床单厂艺术创业街区负责人赵鹏飞说，目前街区有103家特色商户和200多位原创手工艺人入驻，且大部分都是旅居者。

在大理市银桥镇鹤阳村的一栋白族民居内，步入一楼大厅，只见工人正在缝纫机前制作扎染服饰；上到二楼，则可以看到在不同的房间里，几位主播正在对着直播镜头介绍扎染服饰……这是大理市人社部门倾力支持打造的大理非遗直播基地创业工坊。

“这些主播，分为‘自营达人’和‘合作达人’，与基地都不是雇佣关系。”大理非遗直播基地负责人李飞霞解释，“自营达人”主要是利用基地的账号直播带货；“合作达人”则是有一定粉丝量的网红，他们在基地通过自己的账号直播带货。两类主播大多是到大理的游客或旅居者，他们在基地不用上班打卡，也没有KPI考核，只要提前预约就可以过来直播，基地均为他们提供免费的后台运营团队。主播的收入，主要来自直播带货销售提成。

“基地建立后，大理市人社部门的创业导师提供了创业指导，明确了基地的运营模式和未来发展方向。”李飞霞说，之前自己一个人关门直播，销量也上不去，这一新模式，吸引了更多旅居主播来我们这里，实现零投入“直播创业”，基地销售额逐步增加，2026年预计能突破2500万元。

据统计，依托环洱海文旅资源，大理市人社部门分类培育了创业街区、创业工坊等10余个“小而美”的创业载体，与旅居创业服务窗口无缝衔接，服务更多旅居创业者。截至目前，已为1.2万名旅居客提供了就业创业服务，先后为80余名旅居创业者办理了2000余万元创业担保贷款。

大理市人社部门与“大理创业加速器”平台共同到创业载体开展服务工作。受访者供图

擦亮“创业之城”名片

在“大理创业加速器”平台所在的办公场地内，每天上午一开门，前来咨询和办理业务的人络绎不绝，有的咨询法务事宜，有的咨询股权设计，有的来对接投融资和市场资源……

作为旅居创业服务窗口引入的第三方机构，“大理创业加速器”平台是市场化运作的企业，其为旅居创业者提供一系列免费服务，公司如何才能盈利，保障机制长效运转？

“针对初创主体，前期免费开展初创指导、风险评估、市场分析等‘起步助跑’服务，全面获取客户信任；中后期则依托自身的平台资源，为企业提供个性化、定制化的免费或低价服务，对潜力大的项目则通过投融资入股等方式开展‘并肩长跑’。”对“大理创业加速器”平台的生存发展，马锐充满信心。

事实上，“大理创业加速器”平台在服务企业的同时，企业也会转化为平台的市场资源，二者相互协作、相伴成长，实现共赢。

“‘大理创业加速器’平台帮忙记账、报税，收费价格远低于市场价，为公司节省不少成本。”大理一家传媒公司负责人黑斯琪表示，在公司运营过程中，与“大理创业加速器”平台形成互利共赢的合作关系：一方面，“大理创业加速器”平台为公司提供低价的财务服务；另一方面，公司也成为“大理创业加速器”平台的市场资源，获得平台推荐，为有需求的旅居创业者提供视频拍摄和新媒体运维服务。

当然，专为旅居创业者开设创业服务窗口，并不意味着本地创业者享受的服务会打折扣。

“本地人与旅居者，享受到的公共创业服务都是均等化的。”周雪蓉表示，单独设立旅居创业服务窗口，主要是让不熟悉本地情况的旅居创业者得到精准指引，让他们能感受到“宾至如归”。

7年前，来自黑龙江哈尔滨的张羽，在大理开设一家艺术公寓，吸引了许多旅居客入住。平时，艺术公寓内会举办一些创业沙龙等活动，助力旅居客创业。8月以来，张羽积极与大理市人社部门对接，申请将艺术公寓升级为创业工坊，并希冀通过“大理创业加速器”的平台服务，助力入住艺术公寓的旅居客的创业项目落地。

大理非遗直播基地内，主播正在直播带货。人民网记者 符皓摄

“艺术公寓开业以来，已有40多人创业。”在张羽看来，旅居创业服务窗口的设立，更像是在传递一个信号——大理对旅居创业非常友好。

“大理旅居创业窗口的开设，就像是给旅居者发出的一份创业‘邀请函’。”张羽说，在大理的众多旅居客中，很多是都市白领和数字游民，有想法、有资源。依托 “大理创业加速器” 平台提供的配套服务，旅居创业窗口进一步简化、优化创业办事流程，把原本打算在大理静心生活的旅居人才充分调动起来，在此扎根、成就事业。

“在大理旅居创业，恰逢其时。”张羽说。