2026年8月14日,雅加达国会大厦。普拉博沃站在演讲台上,抛出一个让全场议员集体愣神的数字:
印尼的国有企业及其子公司,总共有1074家。
“我原先估摸着也就三四百家。”这位2024年10月才上任的总统,语气里带着明显的错愕。
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更猛的在后头。
已经关掉290家,到2026年12月31日,还要再砍400多家,最终只留不超过300家。
不到半年时间,超过750家国字号要从名单上消失。
普拉博沃自己给这场行动贴了标签:“这可能是全球规模最大的企业重组。”
1074家是咋冒出来的
一听“砍掉750多家国企”,很多人第一反应是:这是要砸多少工人的饭碗?
这个数字得掰开看。
普拉博沃说的1074家,是把母公司、子公司、孙公司,乃至更下层的关联企业全都算进去了。
他在演讲里用了个很形象的说法:有些国企有子公司,有些子公司下面还有子公司,甚至有的已经繁衍到“重重孙公司”那一层。
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怎么处置?
路子也就四条:清算、合并、纵向整合、出售股权。两家公司并成一家,名单少一个;母公司收回孙公司的业务,名单也会少一个。
最扎眼的一个例子:印尼国家石油公司Pertamina底下,竟然挂着约200家子孙公司。
这些企业横跨炼化、运输、物业,每一层都配一套管理班子、一栋办公楼、一个车队。
把同类业务并到一起,法人数量掉得很快,但炼油厂和加油站还好好地在那儿。
所以“砍掉750家”这个说法,更准确的描述是:把叠床架屋的组织图压扁。
企业实体消失,不等于生产线和岗位跟着消失。
国家没有退场,只是把过去散落在各个子公司、各个官僚手里的权力,重新收回到2025年新成立的主权财富基金“达南塔拉”这一个口袋里。
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账本里的猫腻
那为什么普拉博沃这么大火气?因为账本里不光有“多”,还有“假”。
普拉博沃在国会演讲中直接开炮:很多国企“长期经营不善、持续亏损,却仍上报盈利数据”,这些利润“全是编出来的”。
他还补了一句重话:“这些国企有时为所欲为,对国家毫无责任感。”
印尼国家投资管理局成立后,政府在梳理国有资产时才发现,国企总数高达1074家,远高于此前预估的300至400家,其中一些企业长期经营不善、持续亏损,却仍上报盈利数据。
养着一千多家国企,养出了什么?养出了董事的薪水、监事的薪水、办公楼的租金、公务用车、公务差旅。
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普拉博沃自己算了一笔账:光是砍掉高管薪酬、办公楼租金、公务出差这几项显性浪费,就已经省下约50万亿印尼盾,约合28亿美元。
养一千多家国企的钱,抠掉冗余就够修好几条乡村公路、翻修大批社区卫生中心和学校。
更狠的一招:倒查30年
如果仅仅是砍企业,这事还算经济决策。但普拉博沃同时甩出的第二张牌,让雅加达的豪门圈背脊发凉。
那就是设立“特别临时法庭”,对国有企业管理层及董事会过去30年的管理问题展开调查。
从1996年算起,横跨苏哈托末期到后苏哈托改革时代,几任总统任内的国企高管,都可能被叫去“说明情况”。
但他同时给了一条退路:主动坦白、认账认错的人,可以走“特别特赦”通道。
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普拉博沃在演讲里说了一句很妙的话:“如果我全举报了,我怕我们的人民都会气炸。”所以给个台阶,让愿意认错的人有个去处。
不过要注意,这个“特别法庭”和“特赦安排”目前还只是普拉博沃的建议,尚未成为正式政策,需要议会进一步研究。
第三张牌:自己定价
普拉博沃甩出的第三张牌,比关国企、抓贪官更要害。
建立一个由印尼自己主导的矿产和商品交易所,让印尼自己设定价格。
他在向立法者发表讲话时说得非常直白:“我们用土地和印尼人民的汗水换来的财富,其价格往往是在国外,在其他国家的外国商品交易所决定的。那些不拥有这些商品的人,却决定它们的价格。这根本说不通。”
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早在2026年5月20日,普拉博沃就签发了《自然资源商品出口治理条例》,宣布煤炭、棕榈油、铁合金三大战略资源出口,必须通过政府指定国有企业作为唯一出口商。
他算过一笔账:过去34年,印尼因大宗商品“低价低报”流失了约9080亿美元的国家收益。
关国企、追旧账、建交易所,这三张牌表面上是在清理国资,实质是在对印尼的“资源国宿命”发起正面冲撞。他要让印尼从“挖矿卖原料”变成“自己定价、自己赚钱”。
往深里看,这是一场对“国企膨胀、利益固化、资源外流”三重顽疾的集中开刀。
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1074家这个数字是真实的,但大部分是叠床架屋的子公司、孙公司;砍掉的,是低效的管理层,不是生产线。
常年亏损的国企却上报盈利,普拉博沃撕掉的,是几十年国企系统的遮羞布。
砍掉750家省下的钱、追查30年旧账震慑的既得利益者、自建商品交易所夺回的定价权,三件事合在一起,是一场国家层面的收权。
普拉博沃自己在演讲里有一句话,值得所有发展中国家抄在办公桌上:“国有企业属于全体印尼人民,不属于董事,不属于监事,更不是当权者的存钱罐。”
而达南塔拉这个2025年才成立的主权财富基金,接管了印尼全部国企。它才是这场改革的真正手术刀。
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国家没有退场,只是把过去30年散落在各个寡头、各个官僚、各个子公司手里的权力,重新收回到一个口袋里。
普拉博沃做的不是私有化,而是收权化。
他拿掉一批公司牌照,也顺手拿掉牌照后面的董事席位、监事席位、采购权和融资渠道。经济效率是公开的理由,权力重组才是真正的结果。
34年前,印尼靠着丰富的自然资源和苏哈托时代的国企体系,成为东南亚最闪亮的经济明星。
34年后,普拉博沃站在国会讲台上,对着1074家国企的名单,拿起了红笔。
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这不仅仅是一场国企改革,更是印尼这个资源大国对自己宿命的一次正面突围。
它要告诉世界:从今往后,印尼的煤炭、棕榈油、镍、锡,价格由印尼自己说了算。
而那750多家被划掉的国企名字,不过是这场突围战里,第一批倒下的多米诺骨牌。
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