人才资源开发理论的研究方向

人才资源开发理论包括整体性人才资源开发、区域性人才资源开发及人才资源开发的原则思路和方法三个研究方向，每一种理论侧重的议题和主要内容各不相同。

一、整体性人才资源开发

整体性人才资源开发是人才资源开发理论影响最大的一种思想，最早始于王通讯1989年1月27日的《人才资源开发研究报告》，该报告把人才资源开发区分为国家地区的政策性开发、用人单位的使用性开发、教师家长的培养性开发、有志青年的自我开发四个层次。1993年，王通讯提出了“人才资源开发与整体人力资源开发要互相匹配和衔接……人才资源开发利用的核心问题是如何提高人才资源素质，调动各类人才的积极性、创造性”①的观点。他在1994年提出自我开发、培养性开发、使用性开发和政策性开发四种开发方式②，包括了整体性人才资源开发的基本内涵。

① 王通讯：《人才发展战略论》，中国人事出版社，2013，第301页。

② 王通讯：《中国人才资源开发论纲（上）》，《中国人才》1994年第11期，第97页。

1995年12月18日，国家人事部部长宋德福在全国人事厅局长会议上，正式提出“整体性的人才资源开发”这一理念和人才学术术语。①

根据王通讯的研究，整体性人才资源开发可以包括以下四个方面：①国家的政策性开发；②工作单位的使用性开发；③家庭和学校的培养性开发；④个人的自我开发。在此基础上，薛永武把“工作单位的使用性开发”表述为“工作岗位的实践性开发”②，意在拓宽人才实践开发的多元性。

在整体性人才资源开发的大格局下，我国学者研究了各类人才资源开发，包括各类管理人才、专业技术人才、乡土人才、智库人才等。其中，王辉耀在研究国际性人才资源开发方面，多年来倡导引进留学生和海外人才，形成了很多研究成果。

二、区域性人才资源开发

在区域性人才资源开发研究方面，罗洪铁、周琪、桂昭明和萧鸣政教授都有重要研究成果。由罗洪铁主编的《中国西部人才资源开发研究》第一次系统研究了中国西部人才资源开发的特点、重点和开发思路，对于促进我国西部人才资源开发具有重要的启发意义。罗洪铁、周琪从三峡库区的人才现状及需求分析入手，提出三峡库区人才资源开发应采取的对策③。桂昭明对中部六省人才开发效能提升进行对策研究，认为“必须在中部地区人才开发一体化的前提下，大力提升中部地区人才开发的效能”④。2008年，桂昭明研究了区域人才资源的使用效益，提出使用效益应有社会效益和经济效益之分⑤。萧鸣政、张睿超通过对广东省21个地级市数据进行指数体系实践评估，基于指数评价结果，借助人才开发的理论与方法，从人才“引、用、育、留”角度为区域人才开发提出建议⑥。

① 侯建东：《中国人才学史》，同济大学出版社，2017，第239页。

② 薛永武：《人才开发新论》，中国书籍出版社，2019，第1页。

③ 具体内容详见罗洪铁、周琪发表的《三峡库区人才资源开发的对策探讨》。

④ 桂昭明：《中部六省人才开发效能提升对策研究》，《第一资源》2009年第2期，第128‑140页。

⑤ 桂昭明：《我国区域人才资源使用效益研究》，《第一资源》2008年第3期，第23‑37页。

⑥ 具体内容详见萧鸣政、张睿超发表的《区域人才开发指数的实证研究——基于广东省的样本调查与分析》。

沈鸿、赵永乐、胡中峰根据西南少数民族地区农村人力资源开发的主要影响因素，建立西南少数民族地区农村人力资源开发评价指标体系，据此提出相关政策建议①。上述研究拓展和深化了人才资源开发的内容。

三、人才资源开发的原则思路和方法

学者们在高度重视人才资源开发意义的同时，还研究了人才资源开发的原则、思路和人才资源开发的具体方法。

在人才资源开发的原则和思路方面，王通讯认为可以通过三个环节建设三支队伍，“第一，人才资源的预测与规划；第二，人才资源的培养和使用；第三，人才资源的配置与管理。这三个环节的目的是建设三支队伍：第一，精干、高效、廉洁的公务员队伍；第二，懂经营会管理的企业经营管理人员队伍；第三，能够担当起四化建设重任的门类齐全的专业技术人员队伍。建设好三支队伍是整体性人才资源开发的目的”②。王通讯、何宪、王辉耀、于绍良、任采文、王小力、孙学玉等专家分别发表文章，对建立具有全球竞争力的人才制度体系进行了研究。王通讯提出人才资源共享论，使人才更好地发挥作用。③马抗美对人才工作法制化进行深入思考，提出“实施人才强国战略需要加大人才工作法制化的力度”④。王辉耀提出“中国需建立开放的世界大国型人才战略”⑤的观点。郑其绪提出人才资源开发的新策略，即“常念使命担当，实施人才精神开发；放飞思维活性，实施人才理念开发；提高整体素养，实施人才创新开发；才以用为本，实施人才实践开发”⑥。吴德贵提出第二次人才资源开发⑦即老年人才资源的开发及其总体思路。叶忠海对老年人力资源开发的若干基本问题进行深入研究，探索开发老年人力资源的身心基础、价值、分类、路径和原则等基本问题，提出新的构想。

① 具体内容详见沈鸿、赵永乐、胡中峰发表的《人力资源开发评价指标体系及实证研究——以西南少数民族地区农村为例》。

② 王通讯：《人才资源论》，中国社会科学出版社，2001，第20页。

③ 王通讯：《人才资源共享论》，《人事天地》2012年第7期，第12‑14页。

④ 马抗美：《人才问题的法学思考——人才工作法制化思考》，《中国人才》2004年第5期，第48‑49页。

⑤ 王辉耀：《全球人才战争》，《全球化》2011年合刊第1期，第42‑47页。

⑥ 郑其绪：《我国人才资源开发的战略突破》，《中国人才》2020年第3期，第40‑42页。

⑦ 吴德贵：《第二次人才资源开发是我国经济与社会发展的必然选择》，《中国人才》1996年第9期，第6‑9页。

①齐秀生提出“应大力提倡人才‘倒流’”的观点，倡导“优秀人才从人才密集、有的未能发挥应有作用的地方，流向国家建设事业更需要、更有利于发挥作用和锻炼成长的地方，流向改革和建设的第一线、主战场，这是对国家建设和人才成长都有利的合理流向”。②桂昭明提出“向用人主体放权、为人才松绑”③的观点，认为破除体制机制障碍是深化人才发展改革的关键。

关于人才的知识结构，日本的一些学者把科技人才的知识结构分为“一型人才”“Ⅰ型人才”“T型人才”和“π型人才”四类。在此基础上，薛永武提出“山型人才”④模式，郑其绪提出“群星拱月式”结构，即“核心知识+外围知识”，而且核心知识与外围知识因岗位不同可以互换，它永远是时间与岗位的函数。

关于人才资源开发的方法。学者们研究了人才开发的国际化和人才资源开发的具体方法。

关于人才开发的国际化。王通讯分析了人才的国际化和国际化人才的特点、人才国际化与国际化大都市、国际化企业、高等院校的关系，总结发达国家造就国际化人才的举措，对推进人才国际化进程提出建议⑤。王辉耀认为，求才要有大国心态，应该发挥留学人才的作用，他倡导建立人才移民制度，有条件开放双重国籍，改革绿卡签证制度⑥，让留学人员成为发展“战略资源库”，广纳天下留学英才，让国际化人才积蓄中国崛起之力⑦。他还特别重视华侨的作用，“未来40年，7000万名海外华侨华人是中国走向世界的重要力量，是桥梁纽带、催化剂，是民间外交使者，更

① 具体内容详见叶忠海发表的《老年人力资源开发的若干基本问题》。

② 齐秀生：《应大力提倡人才“倒流”》，《内部文稿》1995年第12期，第22‑24页。

③ 桂昭明：《着力破除体制机制障碍是深化人才发展改革的关键》，《中国人才》2016年第11期，第13‑14页。

④ 薛永武：《大学生潜能开发与情商育成》，载刘学文主编《素质教育——中国教育的希望》，长城出版社，2000，第744页。

⑤ 具体内容详见王通讯在《行政与法》2007年第1期发表的《人才国际化论纲》。

⑥ 王辉耀：《构建中国全球化人才战略高地》，《企业研究》2010年第9期，第10‑14页。

⑦ 王辉耀：《国际化人才积蓄中国崛起之力》，《中国人力资源社会保障》2012年第11期，第22‑23页。

他还特别重视华侨的作用，“未来40年，7000万名海外华侨华人是中国走向世界的重要力量，是桥梁纽带、催化剂，是民间外交使者，更是和平世界和人类命运共同体建设的重要生力军”①。他认为，中国需加强国际人才竞争制度化建设，要积极从全世界挖人才。

关于人才资源开发的具体方法。王通讯研究了人才资源开发的组织行为学方法、动物学方法、数学方法、四象限方法，把人文科学与自然科学有机结合起来，揭示了人才资源开发的多维视角。刘翠兰认为“集成创新与人才群体的开发”关系密切，认为“人才的聚集为科学技术创新奠定了坚实的基础，为人才的集成创新活动搭建了更高的平台，为人才能力的发挥开辟了新的广阔前景”②。郑其绪从哲学和人性的角度出发，对人才资源的柔性管理和开发进行了深入研究③。薛永武从美学角度出发，研究了审美促进人才开发的规律④，从主体性哲学角度出发，研究了人的主体性促进人才开发⑤，把人才资源开发与实现生命价值有机结合起来。

① 王辉耀：《改革开放40年：华侨华人的作用及机遇》，《今日中国》2018年第12期，第38‑41页。

② 刘翠兰：《集成创新与人才群体的开发》，《中国人才》2007年第13期，第28‑29页。

③ 具体内容详见郑其绪在2006年出版的《柔性管理》。

④ 具体内容详见薛永武在2016年出版的《审美与人才开发》。

⑤ 具体内容详见薛永武在2020年出版的《人才发展的主体性因素》。

文章选自人才资产，2026年8月24日

CCG 图书

● 出版 | 施普林格·自然集团

● 编著 | 王辉耀、苗绿

图书介绍

“中国与全球化”系列丛书（China and Globalization Series）由CCG主任王辉耀博士、秘书长苗绿博士主编，旨在汇聚全球多元视角，探讨与中国及全球化相关的问题，剖析中国崛起面临的机遇与挑战，并阐述中国在全球治理、全球经济、全球发展及全球安全领域所扮演的角色。该丛书首次汇集了来自中国及世界各地的200多位具有高度影响力的全球意见领袖、前政要、大使、知名学者和智库专家、跨国公司CEO以及外国商会代表的观点，打造一个平衡的全球视角。自2021年迄今，该丛书已出版11部，电子书下载量累计超过663万次，在海内外引起了巨大反响和广泛讨论。为方便广大读者阅读，该丛书主要以“公开获取”的方式出版，读者可以在出版方Springer网站上免费下载几乎全部书籍。

● 图书链接……

● 出版 | 中信出版集团

● 作者 | 王辉耀，苗绿

图书介绍

《21世纪的中国与全球化》首先梳理了全球化的变迁与理论发展，从技术与人本等新的视角观察全球化，并做出全球化的界定，总结了后疫情时代新型全球化具备的特征，然后对中国融入全球化的历史与现实进行了全面总结，用数据与事实说明，中国正在从全球化的受益者发展为反哺者，正在通过自身发展推动全球化进程，并尝试承担起更多国际责任，为全球治理创新贡献方案。作者对全球化发展的理论和文献做了梳理，回顾了全球化在世界和中国的发展历程，指出全球化走到了一个十字路口。本书从第四章开始，两位作者对中国推动全球化实现包容性和公平性发展的路径进行了探索，通过发挥中国的优势和特点，让中国为全球化发展注入新动力。作者基于长期的研究以及与国内国际、官产学各界有影响力重要人士的对话交流等，对中国的全球化发展路径及全球治理创新等形成了新的思考，提出中国推动全球化发展的三大支柱与七大路径。

● 出版 | 中国科学技术出版社

● 作者 | 王辉耀

图书介绍

本书深度剖析了中国在全球化浪潮中的角色演变与抉择，及其对全球未来的影响。全书分为三部分，第一部分回顾了中国融入全球化的历程，展示了中国从一个封闭的农业国家逐步转型为全球第二大经济体的过程。书中详细探讨了中国在贸易、投资、跨国企业崛起等方面的角色变迁，以及教育、人才和文化纽带在这一进程中的重要作用。第二部分探讨了中国在国际舞台上的崛起及其对全球治理的影响。作者分析了中国在多极化世界中的地位变化，风云激荡中的中国外交，中美关系的复杂性，以及中国在崛起的、更加一体化的亚洲中的角色。同时，还讨论了中欧关系的发展与挑战。第三部分审视了多边主义面临的挑战和改革。书中探讨了如何共同应对全球性挑战，寻找自由贸易的发展方向，以及“一带一路”倡议的发展。通过这些讨论，展示出中国在全球治理中的积极参与和贡献。

● 出版 | 中国科学技术出版社

● 编著 | 王辉耀、苗绿

图书介绍

《对话世界：理解新时代的全球化》全书分为三部分：第一部分“全球化发展史”回顾了全球化的历程，从古代贸易到现代经济转型，探讨了全球化的起源与演变。通过与耶鲁大学教授瓦莱丽·韩森、《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫和《世界是平的》作者托马斯·弗里德曼的对话，揭示了全球化的多层次发展。第二部分“弥合全球不平等与赤字”探讨了全球化带来的不平等和治理赤字问题。诺贝尔经济学奖得主安格斯·迪顿、巴黎和平论坛主席帕斯卡尔·拉米、亚洲协会副所长温迪·卡特勒等嘉宾，分享了他们对全球经济不平等、贸易体系和制度改革的看法。第三部分《权力转移与大国关系》分析了21世纪的权力转移和大国关系，特别是中美关系的复杂性。通过与哈佛大学教授格雷厄姆·艾利森、“软实力之父”约瑟夫·奈、布鲁金斯学会主席约翰·桑顿等专家的对话，讨论了大国竞争、合作以及全球治理的未来。

● 出版 | 中信出版集团

● 编著 | 王辉耀

图书介绍

作为海内外决策层和广大公众理解中美关系时广泛引用的框架，“修昔底德陷阱”将成为未来几十年对全球秩序有决定性影响的问题。在与全球化智库(CCG)理事长王辉耀的对话中，格雷厄姆·艾利森就中美关系和中美地缘政治竞争、中国崛起、美国外交政策、美苏关系、全球地缘政治、核武器、朝鲜问题、新冠疫情及影响等议题进行了深入阐述；全面、系统性地展示了艾利森对“修昔底德陷阱”和中美经济、金融、科技、军事、外交等多个方面存在的结构性矛盾和竞争的看法；深入而透彻地分析了中美双方实力的变化，以及发生战争的风险；坦诚而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建议。

● 出版 | 中信出版集团

● 作者 | 王辉耀，苗绿

图书介绍

《我向世界说中国》是由全球化智库（CCG）主任王辉耀和秘书长苗绿基于“世界新格局下的中国对外叙事及话语权重塑”问题研究的重要成果，由中信出版集团出版。据悉，该书讲述了全球化智库近年来立足芒克辩论会、慕尼黑安全会议、巴黎和平论坛、达沃斯论坛等知名国际舞台，与各国政商学界知名人士畅谈国际时局与未来趋势，回应各方对于中国的关切和质疑，诠释中国的发展模式，降低外界对中国的误解，通过多层次、多主体、多元化、多渠道国际交流及传播，以全球视野讲述时代中国，积极塑造可信可爱可敬的中国形象的生动故事。同时，本书立足国际形势变化和全球传播新格局，针对中国应当如何开展对外交流和传播工作、如何创新外宣方式讲好中国故事等问题进行了深入浅出的剖析。