古特雷斯这回是真没给大国留面子,就在8月25日,这位联合国秘书长,在纽约联合国总部接受《金融时报》采访的时候,直接告诉美国和俄罗斯这些超级大国。
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你们该明白自己手里那点权力边界在哪了,他说这话的时候,手里还攥着两个活生生的例子,一个就是美国去年2月对伊朗动手这事儿,当时华盛顿那边盘算着德黑兰根本扛不住几轮打击。
很快就会乖乖认输,结果呢?整整六个月都过去了,伊朗政权不但没有垮台,反而还牢牢攥着霍尔木兹海峡这个全世界最重要的能源运输通道。
另一个就是俄罗斯跟乌克兰之间这场仗,2022年刚开打的时候,莫斯科那边也想着几天就能搞定基辅,可这一打就是四年多。
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以我的眼光来审视,古特雷斯这番话等于是当面戳破了美俄两国的如意算盘,他说的虽然是大国“权力有限”这个结论,但在我看来,这背后更值得琢磨的其实是另外一层意思。
不管是美国在中东那一片,还是俄罗斯在东欧这一块,他们遇到的麻烦说到底都是同一个性质的:靠拳头硬就想让别人乖乖听话的时代,是真的越来越玩不转了,虽然美俄两国的军事实力依然排在全球前两名,但他们在这场仗里都没能拿到想要的结果,这不就说明问题了吗?
安理会五个常任理事国里蹲着三个欧洲国家,这事怎么琢磨都觉得不对劲
古特雷斯这次不光敲打了美俄,他还把矛头对准了联合国自己最核心的老底子,按我的理解,他说的那句“安理会必须根据世界各国的相对影响力进行调整”,实际上就是明明白白告诉所有人,联合国的权力分配已经跟现实世界严重脱节了。
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你仔细看看安理会那五个常任理事国,美国算一个,中国算一个,剩下的俄罗斯、英国、法国,说白了都挤在欧洲那一块,古特雷斯原话是这么说的,欧洲又不是世界的五分之三,凭什么都挤在安理会最核心的位置上?
就拿我自己的感受来说,这话确实戳到了联合国最尴尬的穴位上,咱们算一笔最简单的账就全明白了欧洲全部人口。
加起来也就占全球的十分之一左右,经济总量也到不了四分之一,可就是这么个分量,在安理会里头却握着百分之六十的常任席位,你再扭头看看非洲。
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整整54个国家、超过14亿的人口,一个常任席位都没捞着,拉丁美洲那边33个国家、6亿多人口,同样是个零蛋,在我的认知范围内,这种分配方式搁谁身上不得琢磨琢磨?毕竟联合国是全世界所有国家的联合国。
不是欧洲那几个国家的联合国,虽然古特雷斯把话挑明了说“这是躲不开的事”,但他自己也承认,想让各方在新增常任理事国这件事上达成一致,“会非常困难”,说到底,动谁的蛋糕谁都不乐意,这事怕是要扯皮很久。
安理会这十年来啥事都干不成,在我看跟瘫痪了真没啥区别
古特雷斯接下来还透露了一个更让人心里发堵的情况,他说过去的这十年里头,联合国安理会基本上就是个摆设,按照我的判断,安理会之所以落到这步田地,就是因为几个大国死死攥着否决权不撒手,互相较劲把路给堵死了。
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我给你举两个最典型的例子你就明白了,一个是俄罗斯跟乌克兰打仗这事,安理会想通过个决议表个态,结果俄罗斯直接一票就给否了,另一个是加沙那边闹得不可开交的时候,安理会也想出面调解调解,结果美国又是一票给挡了回去。
在我的思考之下,这两件事放在一起看就特别有意思——否决权这个东西本来是1945年设计出来防止大国之间直接打起来的,结果到了现在这个年代,反倒成了大国用来保护自己利益、阻止国际社会管闲事的护身符。
古特雷斯在采访里头承认,安理会现在“完全无力干预”很多正在发生的冲突,也“无法为结束冲突创造任何条件”,拿我的角度来讲,这就等于安理会在处理大国自己惹出来的麻烦时,彻底失去了约束力,虽然联合国宪章写得挺好看。
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但现实中人家压根不拿你当回事,说句不好听的,跟瘫痪了真没啥两样,而且你想啊,这种局面持续的时间越长,联合国在普通老百姓心里的分量就越轻,以后谁还信这套东西?
美国想拿会费当筹码拿捏联合国,结果反倒被现实狠狠打了脸
再说一件我觉得特别讽刺的事,美国这些年一直在用会费这件事拿捏联合国,这早就是公开的秘密了,就在今年8月21日,美国政府政府才刚启动了一个程序。
准备向联合国支付7.25亿美元来还拖欠的一部分会费,但这7.25亿美元听着不少,实际上连美国欠款总额的两成都不到,联合国那边统计的是,美国拖欠的常规预算和维和行动摊款加起来,已经超过了40亿美元。
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以我个人的判断来说,美国这招的本意其实挺清楚的,就是想用钱来逼联合国低头,你要钱可以,但得答应我的条件。
配合我的方案,削减预算,多照顾照顾我美国的利益,可接下来发生的事情就有点打脸了,就在同一天,也就是8月21日,安理会举行了下一任秘书长的第二轮意向性投票。
结果出来之后,那些贴着“美国支持”标签的候选人,反而拿到了最多的劝阻票,最惨的要数厄瓜多尔的外交官伊沃内·巴基,她之前到处跟人说自己已经拿到了美国的支持,还靠着美国的提名才凑齐了参选资格。
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结果第二轮投票拿了8张劝阻票,在8个候选人里头排名倒数第一,依我的看法,这就等于是全世界的国家都在用选票告诉美国,你的支持非但没帮上忙,反而成了人家的累赘,毕竟谁都不想选一个被大国牵着鼻子走的秘书长上来,那跟把联合国交给美国管有什么区别?
古特雷斯自己也承认,联合国现在的日子确实不好过,他说的那句“秘书长没有实权,只有一张嘴”,以我的眼光去审视,这话听着是谦虚,实际上更像是在抱怨,你连钱都快给不起了,还指望我替你办事?
多极化到底是好事还是坏事,古特雷斯给了一个让人后背发凉的提醒
就我所看到的情况来说,古特雷斯对多极化这个趋势看得确实挺透的,他虽然觉得印度和海湾国家这些“中等强国”的崛起是个积极变化,但他在采访里头说的另一句话让我印象特别深,曾说我们不能忘记,第一次世界大战前的欧洲也是一个多极体系。
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在我的理解当中,古特雷斯举这个例子就是在提醒所有人,多极化本身不是坏事,但问题在于你怎么管好这个多极化的世界。
当时的欧洲各国也是各自拉帮结派,互相较劲,整个大陆像个火药桶一样,因为没有像样的多边治理机构从中调解,竞争越演越烈,最后一点火星子就把整个欧洲给点着了。
打成了第一次世界大战,以我个人分析来看,现在的世界跟那个时候比起来,虽然有了联合国这种协调机构,但这套机构根本跟不上权力变化的速度,说白了,规矩还是老规矩,但桌子边上坐着的人已经换了好几拨了。
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那些觉得自己该上桌却一直上不来的国家,心里那股火憋久了迟早要出事,我个人更偏向于,各国与其等着火苗子窜起来再救,不如趁着还能谈的时候先坐下来把规矩改一改。
毕竟谁都不知道下一次火星子会从哪儿冒出来,等到真烧起来就晚了,古特雷斯这次把话说到这个份上,也算是给他这十年秘书长生涯画上了一个句号,至于这条路到底该怎么走,那就得看各国愿不愿意放下各自心里那点小算盘了。
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