公共安全整治,初衷是守护群众平安,但如果整治作业本身,反倒给百姓带来财产损失,就彻底背离了治理的初衷。2026年8月3日,江苏连云港东海县安峰镇在集中销毁非法烟花爆竹的作业中,突发意外爆炸,巨大的冲击波跨越两市地界,波及毗邻的徐州新沂市阿湖镇,造成当地五百七十多户村民房屋受损,大量民居玻璃碎裂、墙体出现开裂。一场本该消除安全隐患的官方整治行动,最终变成波及数百户家庭的公共安全事故,引发全网热议。截至8月27日,此次事件的定损理赔工作仍在推进中,背后暴露的作业漏洞、权责边界与公共安全短板,值得各地深刻反思。
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完整梳理事件经过,能清晰看到此次事故的多重疏漏。事发当日中午,东海县安峰镇开展非法烟花爆竹集中销毁作业,作业过程中突发剧烈爆炸,产生的超强冲击波不受地域限制,直接影响到相邻的新沂市多个村落。经现场核查与专业鉴定,此次事故虽未造成房屋成为危房,无人员伤亡,但大面积村民住房出现破损,家家户户面临修缮难题,正常生活受到严重影响。最让村民难以接受的是,整场官方高危销毁作业,事前没有任何公告、预警和人员疏散通知,村民完全处于不知情状态,突如其来的巨响和震动,让所有人猝不及防、心生恐慌。
很多人不知道,此次集中销毁行动并非临时举措,而是当地基于过往事故的专项整治工作。今年2月,东海县曾发生烟花爆竹燃放不当引发的重大事故,造成八人遇难,教训极为惨痛。此后当地加大非法烟花爆竹排查、收缴、销毁力度,本意是查漏补缺、筑牢安全防线,守护群众生命财产安全。但谁也没想到,严苛整治之下,官方的销毁作业反而出现重大安全纰漏,造成大范围民生财产损失,形成了“整治安全隐患,却制造新隐患”的尴尬局面。
事件发生后,两地部门快速厘清处置权责,明确由作业实施地的东海县全权负责本次事故的定损与赔偿工作。随后新沂市当地工作人员逐户上门排查,登记房屋开裂、玻璃破损等受损细节,分级推进处置工作:轻微破损住户优先基层沟通赔付,重度破损住户统一上报、实地勘测定损。目前东海县已完成初步勘查,给出了细化的口头赔付标准,区分玻璃、瓦房、楼房墙体开裂等不同受损情况制定赔付金额,但截至8月底,完整的赔付方案尚未公示,理赔工作仍未收尾。
大众的争议焦点,早已不止赔偿进度快慢,更多指向本次高危作业暴露的合规漏洞。我看到很多网友疑惑,官方集中销毁烟花爆竹,属于专业高危作业,为何会波及数百户居民区?其实从公共安全作业规范来看,此次作业明显存在流程短板。根据烟花爆竹安全管理相关规定,罚没烟花的集中销毁,必须选址远离居民区、人员密集区域的偏僻场地,严格把控安全距离,同时提前发布预警、疏散周边群众、设置隔离防护区域,全程做好风险防控。
从专业实操角度来说,烟花爆竹销毁需要根据存量规模、危险等级匹配对应的作业方案,严控单次销毁量,杜绝超量集中处置引发剧烈爆炸。而本次事件中,作业场地紧邻居民区、跨市波及大量村民,且全程无事前预警、无疏散措施,足以说明本次销毁作业,大概率存在场地选址不严、安全距离不足、风险评估缺失、流程管控不到位等多重问题,也是导致大规模民生损失的核心原因。
很多普通人存在认知误区:官方开展的整治作业、安全行动,一定百分百合规、绝对安全。但事实上,行政履职、公共整治同样需要严守规范、敬畏风险,任何流程疏漏、细节缺位,都会造成不可逆的公共损失。公共安全治理的核心逻辑,是消除隐患、保障民生,而非为了完成工作指标,简化流程、冒险作业。一旦履职过程中出现违规操作、流程缺失,造成群众财产损失,相关部门就必须依法承担对应责任,这是权责对等的基本准则。
这起事件也清晰厘清了公共作业侵权的责任边界。很多群众疑惑,政府合规整治出现意外,造成百姓损失,百姓是否只能自行承担?答案是否定的。行政机关及其工作人员在履职过程中,因作业不规范、管控不到位、流程有疏漏,造成公民合法财产受损的,群众依法享有获得赔偿的权利。本次事件中,村民全程无任何过错,只是被动承受公共作业带来的损失,理应获得足额、及时、透明的赔偿,这不是“福利补偿”,而是法定的责任兜底。
目前大众最关心的两大核心问题,一是赔偿能否公平足额、快速落地,杜绝区别赔付、拖延赔付;二是能否彻查事故根源,公开调查结果,补齐制度漏洞。相比于事后赔偿,大众更希望看到的是,从根源上杜绝同类事故再次发生。各地开展危险品收缴、销毁、整治工作,不能只重“完成率”,不重“安全率”,必须把风险评估、场地核验、群众预警、现场防护、应急处置等流程落到实处。
我看到部分舆论将此次事件简单归为“意外”,但客观来说,这场波及数百户的损失,本质是流程失守、监管缺位导致的责任事故。过往惨痛的烟花事故本应成为警示,督促当地更加严谨规范开展处置工作,却最终因履职疏漏酿成新的民生纠纷,值得所有基层治理单位警醒。公共安全从来不是一句口号,每一次高危作业,都容不得半点侥幸和敷衍。
理性来看,我们应当认可各地排查隐患、守护民生安全的治理初衷,也理解基层整治工作的繁琐与不易。但善意的初衷,不能掩盖流程的漏洞;为民的初心,不能抵消履职的过失。公共权力的行使,始终需要带着敬畏之心,既要主动排查风险、消除隐患,更要守住规范底线,避免整治行为本身伤害群众利益。
一场本该守护平安的安全整治,最终让数百户百姓承受财产损失,这堂公共安全课代价沉重。期待当地能够加快理赔进度,公开完整赔付标准,保障每一户受损村民的合法权益,同时全面彻查事故原因,追责到底、整改到位。真正的公共治理,从来不是只求完成任务,而是力求完美、守住底线,唯有规范履职、敬畏规则、体恤民生,才能真正让安全整治守护平安,让公共权力服务于民、惠及于民。
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