足足47年,美国终于解除叙利亚身上的枷锁,但沙拉政府别高兴太早。
8月24日,美国国务卿鲁比奥发表声明,美国已正式撤销对叙利亚“支持恐怖主义国家”的认定,并将“叙利亚沙姆解放武装”(HTS)从恐怖组织名单中移除。
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鲁比奥
对叙利亚而言,这是天大的喜事,这47年来,叙利亚的国际贸易渠道、金融交易、对外交往处处受限,从黑名单上移除则意味着,叙利亚是一个正常国家了,将重新融入国际社会,这个政权可以打交道了。
事实上,自从阿萨德政权倒台后,美国对叙利亚的政策就在一步步松动,去年6月,特朗普签署行政令,放宽某些商品出口叙利亚的管制,今年7月8日,启动45天国会告知程序,直到8月24日,考察期满从小黑屋里放出来。
而美国之所以如此好心,是因为心里有几个盘算。
第一,叙利亚过渡政府确实听话,鲁比奥原话是,叙利亚在反恐方面采取了“重大举措”,消除了私营部门在叙利亚投资的最后主要障碍,翻译成大白话就是,叙利亚新政府表现不错,扫清安全障碍后,美国可以放行资本入场了。
第二,也是最关键的,在战略层面,美国要将叙利亚打造成对抗伊朗的“战略支点”。阿萨德在的时候,叙利亚是伊朗通往黎巴嫩真主党的陆地走廊,是“什叶派之弧”的关键节点。现在阿萨德倒了,美国要确保这条走廊再也接不上。
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叙利亚领导人沙拉
叙利亚过渡政府领导人沙拉已多次公开表态,会与伊朗保持距离。今年3月,沙拉在英国出席活动时明确表示,叙利亚与伊朗没有正式外交关系。
7月接受媒体专访时,更是直言伊朗一些政客“脑子里装的是海湾地区的扩张梦”。沙拉政府生怕美西方不知道,叙利亚正在和伊朗划清界限,而美国对此乐见其成。
第三是实际利益,主要包括两方面。一个是战后重建,既然叙利亚“归顺”西方,那后续的重建也就可以提上日程,而美国军工复合体早就盯上这块大蛋糕。
叙利亚经过多年战乱,基础设施几乎全部摧毁,重建市场有多大?初步估计,仅能源领域恢复就需数百亿美元。而美国企业要进去,首先得扫清法律障碍,先摘掉“支恐”的帽子。
另一个是石油,叙利亚东北部的油气资源,长期以来大部分在美国及其盟友库尔德武装的控制之下。石油从来不只是石油,它是美元霸权的载体,谁控制石油贸易的结算,谁就握着美元体系的命门,这一点美国从来不会放过一丝一毫。
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以色列空袭叙利亚
今年6月,大马士革方面已与美国背景的HKN能源公司,签署了一份为期25年的产量分成协议,将此前由库尔德武装控制的七个主要油田移交给了这家美国公司。同月,康菲石油成为自阿萨德下台以来首家在叙利亚运营的美国大型石油公司,与叙利亚政府签署了天然气开发协议。
今年2月,叙利亚石油公司还与雪佛龙及卡塔尔Power International Holding签署了谅解备忘录,勘探叙利亚领海油气资源。可以说,制裁解除后,美国能源企业进入叙利亚将更加名正言顺。
还有一个,美国考虑到了以色列。就在叙利亚“摘帽”前几天,以色列空军空袭了叙利亚阿布祖胡尔空军基地,理由是土耳其计划在那里部署军事力量。这让美方很生气,一反常态批评以色列故意激怒土耳其。
原因很简单,美国正在把叙利亚当作支点来经营,不希望以色列轻举妄动打乱,一个稳定的、亲美的叙利亚,既可以作为对抗伊朗的前沿,也可以作为约束土耳其和以色列的缓冲。
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特朗普和沙拉
所以,美国给叙利亚“摘帽”原因绝不简单,这不是终点,甚至不是目的本身,只是一种手段,美国要用叙利亚这个支点,在中东下一盘更大的棋,撬动伊朗的地区影响力,打开美国资本和武器的出口通道,控制石油资源的流向,同时维护美元在全球能源贸易中的主导地位。
虽然47年的标签撕掉了,但美国对叙利亚的控制又换了一种方式,从制裁大棒变成利益捆绑,拿到国际舞台入场券是第一步,但入场之后怎么走,恐怕不由叙利亚说了算。#头条精选-薪火计划#
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