清查农村违规建房，三个年份，直接决定你家房子怎么处理

最近不少村镇开启房屋信息摸排清查，工作人员上门测量房屋，登记每一栋房子的建成年代。许许多多农户心里悬起一块石头，不清楚自家手续不全的房屋最后会是什么结局。很多乡亲只听说建房的建成年份非常关键，却分不清三个分界时间各自代表什么。我是专注民生政策科普，帮大伙看懂宅基地相关规定。

村里有亲戚朋友正在担心房屋清查的，欢迎转发此文，对照时间节点理清处置方向，少听小道消息带来的恐慌。

先讲明白，年份只是参考，不是唯一评判标准

网络不少短视频说得十分干脆，卡在某一个年份就百分百不用拆，晚几天建造便一定会拆除。这种说法其实说得太过绝对。

建房建成的时间，是划分处置方案十分关键的标尺，但并不是单凭一个建造年份就直接下最终定论。工作人员核查的时候，还要同步核对几件大事。

地块是不是属于宅基地建设用地，有没有侵占永久基本农田；房主是不是本村集体经济组织成员，有没有落实一户一宅；房屋建设是否契合村庄规划，有没有存在向外扩建的行为。

哪怕房子建成时间落在优待的时间段，如果地块踩中耕地红线，依旧不能够享受宽松的历史遗留处置政策。三个分界时间分别是：1982年2月13日、1999年12月31日、2020年7月3日，每一个时间段对应的管理规则完全不一样。

1982年2月13日前建好，优待条件有两项

1982年2月13日，全国《村镇建房用地管理条例》正式落地。在这个日子之前，全国农村尚未建立统一、规范的建房审批流程，多数村庄建房依靠村集体口头同意，绝大部分农户手里留存不下书面审批单据。

若是房屋主体在这个日期之前完工，想要享受对应的优待政策，必须同时满足两个前提。

第一，房屋建成之后，占地面积再也没有向外扩张，院墙、房屋主体没有后期向外扩建；第二，地块不属于永久基本农田，邻里之间不存在土地权属纠纷。

满足全部条件，就算找不到早年的审批单据，经过村委会核实公示，调取早期卫星影像佐证，便可以按照房屋实际占地面积办理确权登记，不用进行罚款处置。

这里有一处极易踩的坑。不少农户家里的老宅确实是七八十年代建好，后来家里人口增多，九十年代又向外拓展院墙，加盖偏房。原先的老主体可以享受优待，后期私自扩建出来的这一块区域，依旧要按照扩建那一年对应的政策开展核查，扩建部分不能够跟着老宅一同享受宽松待遇，超占面积通常只会在证书备注栏标注，不予确权发证。

1982‑1999年底建成，大多拥有补办手续的机会

1982年条例实施之后，农村建房正式开启审批管理，不过各个村子落实审批流程参差不齐，大量农户建好房屋之后，没能及时把全套审批材料归档保存，造成手里没有完整证件。

处在1982‑02‑13到1999‑12‑31这个区间建好的农房，只要地块属于宅基地建设用地，没有侵占永久基本农田，房主落实一户一宅，房屋契合村庄规划，即便建房的时候手续有所缺失，经过乡镇部门核查，大多允许补齐相关审批材料，完成确权登记工作。

并不是这个时间段建好就能够无条件全部确权。

如果房屋占地超出当地宅基地面积上限，超出来的那一部分面积一般不会确权。超占区域不会一律实施拆除，大多会在不动产证书上面备注清楚超占的面积。等到日后房屋开展翻建的时候，房主就必须把占地退回合规的范围之内 。

2000‑2020年7月3日，核查尺度进一步收紧

跨过1999年末，《土地管理法》相关管控条款全面落地，建房审批管理的标准变得更加严格。2000年一直到2020年7月3日建成的房屋，处置方案要看两项条件。

其一，建房有没有走完完整的审批流程。建房的时候已经办好宅基地审批手续，只是证书迟迟没有下发，清查摸排阶段补齐档案资料，就可以正常确权登记。

其二，未批先建，但地块属于宅基地，遵守一户一宅、契合村庄规划，没有侵占耕地。针对这类历史遗留房屋，各地细则不一样。部分区域要求农户先接受相应处置，补齐审批手续之后完成确权；个别区县对于严重超面积、位置不合规划的房屋，会下达整改通知，需要把超出的部分拆除整改完毕之后才能够登记发证。

要着重提醒大家，若是房屋建在一般耕地上，即便是2020年7月3日之前完工，补办确权的门槛依旧很高。占用永久基本农田建房，无论在哪一年修建，原则上都要开展拆除复耕，不存在补办手续的空间。

2020年7月3日之后新建，占耕建房从严管控

2020年7月3日，全国乱占耕地建房专项整治行动正式启动，这是一条管控新增违建十分重要的分界线。

2020‑07‑03之后动工修建的农房，建房开工前，一定要把宅基地审批、乡村建设规划许可全部办理妥当。

如果只是宅基地地块上面未批先建，房屋位置契合村庄规划，落实一户一宅，部分地区允许走完整改处置流程之后补办证件。

一旦没有审批手续，直接占用耕地动工建房，执行从严管控。这类新增违建，通常要求拆除建筑、把土地恢复耕种状态，不存在通过历史遗留政策把房屋合法化的机会，没办法办理确权登记发证。

还有一种特殊的在建房屋，2020年7月3日前开工，整治启动的时候房屋还没有完工。遇到这种情形，需要立刻停工，主动提交建房的相关材料接受核查。核查审批通过才能够接着施工；拒不配合停工，就会按照新增违规建房进行处理。

四个流传很广的误区，千万不要信以为真

误区一：只要老房建于1982年前，后期随便扩建全都算合法。

老宅子主体可以享受优待，后续向外加盖、拓宽院墙，属于一次全新的建设行为。扩建的部分按照扩建的年份进行认定，不能拿老宅的建造时间当作保护伞。

误区二：只要2020年7月3日前建好，无证房屋就一定能办证。

补办确权，必须同时满足：本村村民、一户一宅、地块属于宅基地、契合村庄规划。城镇居民下乡购置宅基地建好的房屋，无论哪一年建成，都不能够正常确权登记。

误区三：清查摸排等同于上门通知拆房。

上门测量、登记建房年份，主要目的是把房屋的档案梳理齐全，区分历史遗留瑕疵和新增的违规建筑。手续存在瑕疵、符合补办条件的房屋，优先安排补手续确权，拆除只是针对触碰耕地红线、严重违反规划的建筑，不会全部一刀切拆除。

误区四：房屋建好的年头久了，自然而然变成合法建筑。

不存在建房满多少年自动转为合法建筑的规则。年头久远，仅仅有机会按照历史遗留问题的政策开展宽松处置，不等于房屋自动获得合法身份，依旧需要经过主管部门核查认定。

农户遇上清查摸排，可以做好这几件事

上门登记信息的时候，如实申报自家房屋建成的具体年代，千万不要随意篡改建房时间。自然资源部门留存着历年的卫星航拍影像，建房的年份一比对就能够核验出来，谎报建成时间只会直接把确权申请驳回。

尽量把能够佐证建房年代的物件整理妥当。老的家庭相册、旧时的户口本登记档案、村集体留存的台账，都可以用来佐证房屋的建造时间。缺少纸质单据，也能够申请村委会出具证明材料，配合工作人员实地核查。

要是清查之后下发核查意见书，农户对于认定的结果存有异议，可以在规定期限之内向乡镇农业农村、自然资源部门提交复核申请。不要选择直接抗拒核查工作。

清查摸排的初衷，是把农村房屋的权属梳理清楚，把历史遗留手续瑕疵的房屋分类妥善处置。农户只需要如实上报信息，静待主管部门给出对应的处置方案就可以。

免责声明：本文仅宅基地政策科普，各地历史遗留违建处置细则存在差别，房屋最终处置结果，以属地乡镇自然资源主管部门核查意见为准。