欧洲加速“入场”，美国悄然“探路”，俄乌“终局”将至？丨观点

来源：滚动播报

（来源：直新闻）

8月24日，是乌克兰独立35周年纪念日，由英国、法国牵头，30余国组成的“志愿联盟”在这一天召开了会议，英国首相伯纳姆、法国总统马克龙和德国总理默茨共同主持。会后声明称，联盟将继续为乌克兰筹备组建国际部队，“将在实现持久停火后部署，作为更广泛的具有政治和法律约束力的安全保障措施的一部分”。这是一份“战后安全保障方案”，而非战时派兵计划。

仅仅一天后，一架美国空军C-17A运输机经拉脱维亚里加短暂停留后降落莫斯科。美国中央情报局局长约翰·拉特克利夫悄然抵达，这是特朗普政府第二任期内到访俄罗斯职务最高的美方官员。

两件事在时间上的紧密衔接，绝非巧合。“志愿联盟”的派兵宣言是欧洲试图在战后安全框架中占据主导地位的“入场宣言”；而拉特克利夫的莫斯科之行，则是美国试图绕开公开外交僵局、通过情报渠道另辟蹊径的“探路之行”。欧洲在准备“战后的和平”，美国在试探“和平前的交易”。

欧洲的“后停火”布局

“志愿联盟”并非新生事物。自2025年以来，英法主导的这一机制已多次讨论在停火后向乌克兰部署多国部队的可能性。2026年1月巴黎会议后，相关意向文件已签署，英国随后接管了多国部队总部的指挥筹备。8月24日的基辅会议，是在乌克兰独立日这一象征性节点上的再动员。

声明强调多国部队将在“可信的敌对行动停止”后部署，职责包括协助乌军重建、空中与海上安全，以及提供威慑。计划中的联合演习将于秋季在波兰等地展开，约1500名英法士兵拟先期部署至波兰作为准备。

然而，这项计划面临一个根本性障碍：停火本身尚未实现。克里姆林宫多次明确表示，在乌克兰部署外国军队“不可接受”。俄罗斯方面此前已将“志愿联盟”和乌克兰称为“战争轴心”。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫更直言，目前“不存在有利于谈判取得实质性进展的条件”。

​8月24日，泽连斯基与欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔、英国首相伯纳姆，以及立陶宛、芬兰等国领导人，在基辅参加的“志愿联盟”会议。法国总统马克龙则通过线上的方式参与。

“半例行”背后的信号

与“志愿联盟”的高调宣示截然相反，拉特克利夫的莫斯科之行充满神秘色彩。

拉特克利夫乘坐的专机于8月23日晚从华盛顿安德鲁斯联合基地起飞，经拉脱维亚里加中转，25日上午降落莫斯科伏努科沃机场。同一天，一支悬挂红色外交牌照的车队出现在莫斯科市中心。拉特克利夫在莫斯科停留约8小时后即乘机离开。

​8月25日，呼号为REACH 4555的美国空军C-17“环球霸王III”军用运输机，停在拉脱维亚里加国际机场，机身上几乎没有任何标记。

俄罗斯方面最初表示“不知情”，随后克里姆林宫发言人佩斯科夫证实此行涉及“情报部门之间的接触”。普京未与拉特克利夫会面，但听取了相关汇报。

特朗普称拉特克利夫此行为“半例行”，并否认其意在警告俄罗斯勿试探北约。但特朗普在受访时提到了俄乌冲突，“可能会有一些成果，我们正在努力结束这场战争，坦白说，目前双方都希望看到战争结束。”

值得注意的是，一名乌克兰高级官员证实，美方在访问前已告知基辅将有高级代表团前往莫斯科，并要求乌方在代表团离开前暂停对俄攻击，包括莫斯科、圣彼得堡和俄罗斯北部地区。这一要求本身就是一个强烈的信号：美国正在为与俄方的直接沟通创造“安全窗口”，哪怕得暂时约束乌克兰的军事行动。

​美国中央情报局局长约翰·拉特克利夫（资料图）

上一次美国中央情报局局长伯恩斯访问莫斯科是在2021年11月，当时他是去警告普京不要攻击乌克兰。而这一次发生在战争胶着、欧洲公开为停火后部署部队做准备的时刻，它至少传递出三层重要信息：

第一，华盛顿仍试图保持对莫斯科的直接沟通渠道，避免完全依赖欧洲中介；第二，美国对潜在的升级，无论是俄方对乌深后的更猛烈打击，还是对北约边境的试探，都保持警惕；第三，特朗普政府希望俄方知道，在欧洲推进“多国部队”构想的同时，确保美国对最终安排拥有否决权或主导影响。

美欧温差愈发凸显

特朗普轻描淡写的“半例行”或许还有另一层意图，那就是不想刺激、甚至是安抚欧洲盟友，同时也暴露了美欧在乌克兰问题上的温差。据悉，没有一个欧洲国家事先接到了拉特克利夫访问莫斯科的通报。这意味着，当欧洲在“志愿联盟”框架下高调宣布派兵计划时，美国已经在与俄罗斯进行秘密地高层沟通。这种“一个唱红脸、一个唱白脸”的格局，进一步加深了欧洲对美国在乌克兰问题上承诺可靠性的疑虑。

​据参考消息援引俄罗斯《消息报》网站7月21日报道，在英国和法国主导下将在波兰举行的军事演习，可能是在为向乌克兰派遣部队做准备。

在角色定位上，欧洲试图扮演“安全保障者”，即通过派兵为乌克兰提供具有法律约束力的安全承诺。但欧洲自身的防务工业能力存在结构性短板。更重要的是，多国部队若要形成有效威慑，仍需要美国提供情报、卫星监测和空中支援。欧洲的安全承诺，最终仍离不开美国的背书。

美国则试图扮演“交易撮合者”，即不直接派兵，但通过情报和外交渠道推动停火。美国更倾向于参与停火监督和技术支持，而不是直接派遣地面部队。这种“支持但不参与”的立场，使美国既能保持对局势的影响力，又不必承担直接军事介入的风险。这也反映出华盛顿的判断：与其在公开场合与俄罗斯互相指责，不如在幕后找到可能的交易空间。

​俄罗斯方面任命的卢甘斯克地区领导人帕谢奇尼克8月26日在社交媒体发文说，乌克兰武装部队当天使用无人机袭击该地区一公交车，造成9人死亡、6人受伤。

欧洲试图用“多国部队”的“模板”锁定自身在乌克兰安全架构中的主导权，美国则通过情报外交保留灵活转圜的空间，俄罗斯借战场推进固化既得利益，而乌克兰正在被迫接受一个残酷的现实：它的安全保障未必来自北约的承诺，而更可能来自一场多边力量交织的妥协安排。

只要乌克兰仍把收复全部失地视为不可退让的国本，而俄罗斯坚持要将“新领土”写入宪法作为既成事实，那和谈就只能是点缀、插曲。

战争的终点依然遥遥无期，但终局的博弈或许已经开始。

作者丨郭永佶

编辑丨郑志佳