生态强市｜十年治河润热土 碧水兴城惠民生 ——巧家县以河（湖）长制赋能生态高质量发展侧记

初秋时节，金沙江碧波澄澈，江岸两侧生机盎然。巧家县18公里滨江生态廊道蜿蜒舒展，彩色步道串联起特色景点，市民漫步休闲、游客驻足游览、运动爱好者畅快奔跑，江面偶有鱼儿跃出水面，一幅河畅、水清、岸绿、景美的生态画卷徐徐铺展。

2026年是全面推行河长制十周年。十年栉风沐雨，十年久久为功。自河长制推行以来，巧家县按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，扛牢长江上游生态保护责任，实现了从“零散管护”到“全域精治”、从“水体整治”到“生态提质”、从“治水护水”到“兴水惠民”的蜕变。如今，金沙江、牛栏江等江河生态环境大幅改善，水韵巧家成为一张亮眼的生态名片。

织密全域管护网络

实现“单人管河”到“全民共治”

河湖长治久清，制度固本强基。曾经，县域河湖管护存在权责分散、边界不清、跨区域治理薄弱等短板，部分河道一度陷入“无人管、管不全、管不细”的治理困境。为破解基层治水难题，2017年，巧家县正式印发《巧家县全面推行河长制工作方案》，搭建县、乡、村三级全覆盖的河长组织体系，为全县59条河流、13座水库、27条渠道配齐专属管护责任人，构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河库渠常态化管护机制。

如今，全县各级党政主要负责人带头履职、靠前督导，288名河长常态化巡河护河，16家县级单位协同联动，120名村级护河员扎根一线、坚守岗位，自上而下形成一级抓一级、层层抓落实的治水工作格局。针对跨区域河湖治理难点堵点，巧家县主动打破行政壁垒，健全跨界联防联控协同机制，先后与东川、会东、宁南等6个县区签订联防联控框架协议，与会泽、鲁甸等地签署跨界河湖治理协作协议，协同治水、联动护河，扭转“各自为战、分段治理”的被动局面，凝聚起流域共治、全域联治的强大合力。

“以往河道管护权责模糊，如今每条河都有专人负责，巡河排查、问题整改、隐患销号形成闭环，河流管护愈发规范精细。”金沙江（巧家段）县级河长制牵头部门相关负责人王彪成表示，10年来，治水体系持续完善，让基层护河工作有章可循、有据可依，治水护水也从少数人的专项工作转变为全民共同参与的民生事业。

深耕系统综合治理

推动“粗放整治”到“精准提质”

制度落地生根，治理方能提质增效。10年来，巧家县坚持问题导向，紧扣河（湖）长制六大核心任务，因地制宜、因河施策，靶向整治水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等突出问题，以系统治理筑牢河湖生态安全屏障。

10年间，全县各级河长累计巡河超7万次，排查整改各类问题256个；严格规范河道采砂管理工作，依法核发采砂许可证88份，严厉查处违法采砂案件6起；高效完成422个水利部卫星遥感图斑复核整改，整治河湖“四乱”问题44个、“一个U盘下达河长令”反馈问题64个，累计清理河道垃圾2万余吨。同时，健全“巡查、上报、交办、处置、督办、销号”全流程闭环管理机制，实现河湖问题动态清零、常态长效管控。

为夯实河湖治理根基，巧家县全面开展河库管理范围划定工作，完成19条河流健康评价、6条河流“一河一策”方案滚动修编，精准施策，推进河湖综合治理。在污染治理方面，聚焦城乡污水、生活垃圾、农业面源污染三大关键领域，持续补齐生态基础设施短板。2017年，全县仅有2座污水处理站，垃圾处理体系尚不健全。如今，已建成污水处理站23座、垃圾热解站14座，城镇污水处理率提升至97.5%，农村生活垃圾处理设施覆盖率达99.5%，卫生户厕覆盖率达80%，104个行政村实现生活污水有效治理。截至2025年底，全县畜禽粪污综合利用率达88.1%，农膜回收率达85.54%，农业面源污染得到有效管控，金沙江、牛栏江等重点水域断面水质优良率长期保持100%。

筑牢生态修复屏障

助力“脏乱淤堵”变“水清岸绿”

生态修复久久为功，山水风貌焕然一新。巧家县坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续推进水土流失综合治理。截至2025年底，全县累计治理水土流失面积680.41平方公里。同时，常态化开展水生生物养护工作，10年间，累计向金沙江增殖放流鱼苗322万尾，持续修复水域生态链条，游鱼戏水、清流奔涌成为寻常风景。

为严守长江上游生态安全底线，巧家县坚定不移推进长江十年禁渔工作，常态化开展执法巡查与专项整治，严厉打击非法捕捞、违规垂钓、非法采砂等违法行为。深化“河（湖）警长制、河（湖）检察长制”协同治水模式，各级警长、片长累计巡河4400余次，开展联合执法25次；依托长江禁渔智能监控平台，在长江流域（巧家段）布设100个智能监控点位、建成5座雷达监控站，织密全域水域智慧管护网络，以科技赋能守护一江清水、两岸青山。

巧家县全面推行河长制领导小组办公室有关负责人杨开志介绍：“十载深耕细作，让全县河湖生态面貌实现了根本性转变。10年前，县域部分河道淤塞严重、岸线杂乱，管护体系不完善、生态短板突出。经过10年系统治理，实现从‘河长制’制度全覆盖向‘河湖长治’常态长效的跨越式发展。”

激活治水惠民效能

促进“生态治水”变“兴水富民”

治水不只在于清，更在于惠民利民。10年来，巧家县跳出单一治水思维，坚持治水、兴城、兴业、惠民深度融合，依托河湖生态治理成效，借力白鹤滩水电站的区位赋能，推动县域城乡格局、产业形态、生态风貌实现蝶变升级，让昔日沿江老旧片区蝶变为城水相融、水韵悠长的湖滨生态新城和康养旅居胜地。

近年来，巧家县把“幸福河湖”建设全面融入城乡建设和乡村振兴全过程，高标准建成18公里滨江生态廊道。依托“一廊三湾多点”的整体布局，配套建设彩色健身绿道、生态景观带，串联运动公园、水生态科普园等17个特色节点，打造集生态保护、休闲健身、科普宣教、观光游览于一体的公共休闲空间。曾经杂乱的江边滩涂，如今成为群众休闲健身、观光休憩的好去处，各地游客慕名前来观光游览，生态之美与民生之乐在此交融共生。

“这10年的变化太大了，如今江水清澈、两岸绿树成荫，我每天早晚都沿着滨江大道散步，江风拂面、景致怡人，幸福感满满。”迎江社区居民廖万会真切地感受到治水惠民带来的显著成效。

以水为媒、以赛兴城。巧家县深度挖掘河湖生态文旅价值，推动生态保护与体育赛事、文旅产业深度融合，常态化举办健步走、自行车赛、横渡金沙江等特色文体活动，持续激活文旅经济新动能，切实把生态优势转化为发展优势。

碧水奔流不息，奋斗永不止步。10年来，巧家县以实干守护长江上游一江清水，以初心绘就人水和谐的生态画卷。立足新起点，巧家县将始终秉持生态优先、绿色发展理念，持续筑牢长江上游生态安全屏障，以河（湖）长制赋能乡村全面振兴、护航全县经济社会高质量发展，续写碧水长流、生态优美、民生幸福的巧家新篇章。