广东
S12通江经宣汉至开州高速公路是四川省高速公路网规划中的13条省级横线高速公路之一，也是川东北地区一条重要的东西向出川联络线。项目规划路线起于巴中市通江县东山乡在建的镇巴至广安高速公路广纳枢纽，途经通江县铁佛镇、平昌县笔山镇，达州市宣汉县马渡镇、南坝镇等，止于宣汉县茶河镇老林村，全长116.417公里，双向四车道，估算总投资204.13亿元，其中巴中境内42.8公里。该高速建成后，将成为串联川东北油气核心区、打通巴中至万州深水港快速陆路通道、联动川陕革命老区红色文旅资源的重要交通动脉，对推动区域经济发展具有重要战略意义。虽然如此，但该项目或许不会在“十五五”期间开工建设。
尽管S12通江经宣汉至开州高速公路早在2021年1月就被纳入《四川省"十四五"综合交通运输发展规划》，并成为加快前期类项目，之后于2022年正式纳入四川省高速公路网规划。但是，整个"十四五"期间，该项目并未启动任何实质性的前期工作。 截至目前，S12通江经宣汉至开州高速公路项目仅停留在总体路线方案研究阶段，工程可行性研究、勘察设计等关键前期工作均未展开。这种"规划入库、行动滞后"的状态，使得项目在"十五五"开局之际几乎处于"零基础"状态。
所以，在2026年2月，有人大代表在四川省两会期间建议，将S12通江经宣汉至开州高速公路纳入省"十五五"高速公路力争开工项目库，并于2026年启动项目可行性研究等前期工作。不难看出，这一建议恰恰反映出项目前期工作的严重滞后。
高速公路从启动工可研究到正式开工，通常需要经历工程可行性研究、勘察设计、投资人招商、用地预审、环评水保、初步设计、施工图设计、施工招标等多个环节，整个过程至少需要3至5年时间。即便2026年能够顺利启动工可研究，按照正常推进节奏，项目最快也要到2028年至2029年才能完成全部前期工作并具备开工条件。而"十五五"规划期仅到2030年，时间窗口极为紧张。
S12通江经宣汉至开州高速公路是一条跨省项目，四川段与重庆段需同步规划、同步建设。四川省交通运输厅在回复网友咨询时明确表示，将"加强与重庆市的对接联系，并积极指导巴中、达州开展项目工可编制、报批等前期工作。待前期工作成熟、要素保障充分，将争取项目纳入部省'十五五'规划，推动项目尽早实施。" 这一表态说明，项目目前尚未纳入"十五五"规划，仅是"争取纳入"，且需要等待"前期工作成熟、要素保障充分"这一前提条件。跨省协调涉及两省（市）在路线方案、建设时序、投资分摊、技术标准等多方面的博弈与统一，绝非短期内可以完成。
更重要的是，四川省交通运输厅在近期回复网友的咨询时，表示：S12通江经宣汉至开州高速公路项目路线走廊与现有的G5012巴中经达州至万州高速公路基本平行，该高速公路现状交通量较小，服务水平较高，可满足未来一段时期经济社会发展和交通需求。下一步，我们将积极争取项目纳入省“十五五”规划。这意味着项目建设的必要性和紧迫性仍在论证之中。在交通量需求尚未明确、经济可行性未充分验证的情况下，贸然推进开工并不现实。
综上所述，S12通江经宣汉至开州高速公路虽然战略意义重大，沿线群众期盼热切；但由于"十四五"期间前期工作几乎空白、"十五五"期间才计划争取纳入规划、交通量需求仍需评估等多重因素叠加，该项目在"十五五"期间（2026—2030年）实现开工建设的可能性微乎其微。因此，S12通江经宣汉至开州高速公路项目在"十五五"期间的主要工作还是“纳规”、完成工可研究、勘察设计及投资人招商等前期工作，这样才有希望在"十六五"正式开工建设。对于这条承载着川东北老区人民发展希望的高速公路，我们唯有保持耐心，静待时机成熟。
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