内蒙古
“欠债还钱，天经地义。政府如果欠企业账款，政府要还；总包如果欠分包账款，总包也要还，绝不能影响到下游环节农民工工资发放。”这是几天前内蒙古自治区党委书记王伟中在深入基层调研时说的一段话。
我对王伟中书记这段话特别有感触，因为多年来我见过，也写过太多因为政府欠债，拖累企业经营陷入困境，甚至使企业因债务而倒闭破产，也深知“欠债还钱”这个最朴素的道理，现实中却常常被人有意无意地忽略掉。
2025年，我在公众号“满子典频”写过一篇沃达建设集团有限公司（简称：沃达公司）承建大黑河流域生态修复工程（东绕城路至科尔沁路段）的稿子，这个工程建设了一大半时遭遇暴雨洪涝灾害，当时保险公司没有及时赔付，建设单位工程进度款未能及时支付，企业面临破产，工程陷入僵局。
这里需要特别说明的是，在遭遇暴雨洪涝破坏前，经过监理及项目管理单位的审核，这个项目已经完成合格工程量4691.3185万元；第三方内蒙古佳世达工程项目管理有限公司共出具了六期进度审核报告，审定已完工程产值3665.4251万元，施工质量合格，具备付款条件。
如今，一年过去了，沃达公司等来一个好消息——呼和浩特市赛罕区水利局作为甲方，主动牵头与施工方——沃达公司坐下来面对面沟通给付企业工程款的事情，双方签订了《还款计划协议书》。“协议书”白纸黑字写得明白，甲方按审定金额欠付乙方（沃达公司）工程款共计3238.4251万余元，约定分11期支付，从2026年8月起每季度支付300万元，最后一笔尾款一次性结清。目前，第一笔款项已经打入公司账户，即将停摆的工程和濒临破产的企业迎来了继续前行的能量。
还款协议的签署和第一笔款项的如期支付，不仅能立刻解决企业的燃眉之急，同时也清晰地传递出一个信号：呼和浩特市赛罕区水利局作为甲方愿意承担责任，同时也会一步一步地把欠款还上。我想说的是，比起那些推诿扯皮、找各种理由赖账的案例，这种直面问题的积极态度，值得我们给赛罕区政府点一个大大的赞！赛罕区政府新一届领导积极贯彻落实自治区党委书记王伟中的要求，没说空话、没放大话，也没有用什么“走流程”来推诿，而是用敢于担当、积极作为的工作态度和工作方法化解债务，解决纠纷，赢得人心。
其实，绝大多数承揽政府工程项目的企业，他们不怕“流程”走得慢，就怕看不到希望。只要知道政府领导认账，垫出去的工程款能要回来，他们就能安安心心地安排下一步工作，企业不至于因为资金的问题而裁员、停工甚至倒闭。
再回过头来说，我们必须承认一个事实：政府的工程项目一旦拖欠工程款，最受影响的就是承揽工程建设的企业和工人。我们都知道，很多承接政府工程项目的并不是什么国有大企业，而是一些中小型股份制民营企业。它们抗风险能力弱，垫资过多、现金流一断就可能活不过3个月。那笔本该到账的工程款，可能是企业全体员工下个月的工资，也可能是一家供应商的救命钱。所以，政府能否做到兑现承诺、及时付款，直接影响一家企业的生死存亡。
更重要的是，如果政府拖欠工程款，就是在向社会释放“欠账可以不还”的错误信号。一旦这个口子开了，整个链条上的所有环节都会纷纷效仿，最终受影响的是政府的信誉和地区的营商环境。反之，如果政府能在每一个项目中都能说到做到，按时结算、及时付款，那就不仅是在履行合同，更是在树立一种规矩意识。如此，越来越多的企业敢于接活、敢于用人；分包方也更愿意按时结账；企业职工只要把活儿干好了，时间一到工资到账，这样的良性循环才是好的生意场。
诚实守信，欠债还钱，这不是软实力，而是硬担当，尤其是在政府财政吃紧时，更要把有限的资金优先用于兑现承诺，而不是以“等上级拨付”或者“走流程”推诿。当然，我也理解，有些时候财政确实困难，比如预算审批周期长、资金拨付程序复杂等，但越是这样，越要主动与企业沟通，给出明确的付款时间。就像这次的大黑河项目，赛罕区没有让企业自己去猜、去熬、去赌，而是签署了清晰的还款协议，明确了还款的时间和金额，这就是一种负责任的表现。
我认为，一个地方的发展好不好，不能只看修了多少路、建了多少公园，更要看那些默默付出的人，能不能按时拿到属于自己的那份报酬。政府带头讲信用，企业才有信心投资，工人才能安心干活。
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