“一码查询”！预付消费不踩雷，深圳发布65个“预付无忧”商圈

目前，预付式消费已成为消费维权的重点领域。为破解这一民生痛点，2024年1月，深圳在全国率先启动“预付无忧”商圈建设行动。经过两年多的建设实践，治理成效逐渐显现。

8月26日，在深圳经济特区建立46周年之际，深圳市市场监督管理局举行“预付无忧”商圈建设成果现场交流会，集中展示深圳预付式经营治理的探索成果，多项创新举措正式发布。深圳逐步构建起预付式经营的全链条监管体系，走出一条具有深圳特色的预付式消费治理之路。

深圳市“预付无忧”商圈建设成果现场交流会。受访单位供图

商圈消费“预付无忧”

2024年1月10日，全国首个“预付无忧”商圈模式在深圳罗湖正式推出。此后，各区陆续跟进，由点及面、梯次铺开，推动“预付无忧”商圈建设从罗湖试点迈向全域覆盖。

星河coco city门口的预付式消费提醒。深圳报业集团资料图

罗湖区的天河城购物中心则建成了全国首个数字人民币“预付无忧”商圈，在全国范围内首创“商圈数币预付卡”模式，将预付保证金纳入统一资金闭环监管，实现预付式商户100％资金保障，成为国内预付资金监管的典型样板。

数字人民币智能合约技术的引入，为预付资金安全上了“双保险”。运用数币智能合约，预付款项将存入专户，根据消费情况逐笔释放，未使用部分可原路退回，每一笔资金流向清晰可溯。据统计，目前，深圳全市累计监管资金规模已超76亿元，签约商家增长至6208家，覆盖教培、餐饮、生活服务等高频消费场景，应用规模全国第一，接入监管的经营者实现“零跑路”。

深圳市市场监督管理局党组成员、副局长李颖介绍，2024年深圳在全国率先启动“预付无忧”商圈建设，通过树立“六有四合规”的预付式经营管理要求，商圈管理方落实资质审查、申报备案、日常巡查、信息公示、合同保障、资金监管“六有”职责，场内预付式经营商家严守资质、签约、资金、履约全流程合规要求。

一张告示牌，一套组合拳。深圳各大商圈因地制宜，在实践中探索出各具特色的预付式经营治理方案，“预付无忧”正日渐成为深圳放心消费环境的鲜明标识。

市民消费“一码查询”

经过两年多的持续推进，深圳“预付无忧”商圈建设行动交出了一份亮眼的成绩单。

截至目前，深圳全市累计建成65个“预付无忧”商圈，建档纳管预付商户1444家、资金保障商户1167家，纳管覆盖率达80.82%，商圈内预付投诉量持续下降，初步形成市民安心放心的“预付无忧”消费生态。

在8月26日开展的“预付无忧”商圈建设成果现场交流会上，全市65个“预付无忧”商圈集中授牌，电子版“预付无忧商圈地图”正式上线。

至此，深圳预付式经营治理完成从试点探索到区域覆盖的关键跨越，一张遍及全市11区（新区、合作区）的放心消费网络初步织就，消费者权益保障有了更加坚实的载体。

活动当天，新版“预付码上查”预付商家信息查询平台同步推出，为消费者提供“一码查询”便捷服务。消费者一键扫码即可实时了解商家相关信息，实现消费者随手可查，点选可查商户资质、处罚记录、失信情况、投诉举报、异常行为。“目前，平台入库商家已达20.42万家，14个预付式重点行业领域全部覆盖，各类个体工商户、企业及民办非企业组织均实现靶向监管。”深圳市市场监督管理局消保处处长李媛说。

深圳市市场监督管理局党组书记、局长人选刘广阳介绍，“预付码上查”平台便利市民消费查询，目前累计服务群众21.54万人次。2025年以来，全市预付式消费民生诉求下降28.7%、信访量下降42.1%，今年上半年进一步压减，预付式消费生态持续向好。

全国预付式领域治理的

“深圳方案”

“预付无忧”商圈建设的探索为预付式领域治理积累了实践基础，但真正实现长效规范，有赖于制度层面的系统建构。深圳在推动商圈先行先试的同时，同步着手构建覆盖事前准入、事中监管、事后处置的全链条监管体系。

2025年5月，《深圳市预付式经营活动合规指引》正式发布。《合规指引》明确，在预付式经营中商圈应履行资质审查、申报备案、常态巡察、预警公示、合同保障、资金保障等“六个责任”，商家应做到资质合规、签约合规、资金合规、履约守信等“四个合规”。

2026年4月，深圳市市场监督管理局起草送审了《深圳经济特区预付式经营管理若干规定》，其中，新规拟针对预付式消费设立“七日冷静期”制度，对七类“霸王条款”作出限制等，困扰消费者的“退款难”“维权难”等问题，将在法规层面获得直接回应。目前，该规定已被正式列入深圳市2026年度立法工作计划，标志着深圳预付式经营治理加速迈入制度化、法治化的新阶段。

商圈先行、数币赋能、制度护航，深圳以系统思维推动预付式经营治理不断深化，守护着千千万万消费者的切身利益。随着治理体系渐成章法，深圳放心消费环境的底色愈加厚实，这套在实践中逐步形成的治理路径，也为全国预付式领域治理提供了可复制、可推广的深圳方案。

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深圳65个“预付无忧”商圈

采写 | 深圳晚报记者 李超 实习生 廖心阳

编辑 | 贺 曦

审读 | 郭建华

二审 | 潘韵琪

三审 | 王 博

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5、本活动最终解释权归深圳晚报所有。