浙江
穿透式监管是一场治理模式的"范式革命"
"范式革命"这四个字，分量极重。它意味着什么？意味着这不是"在原来的房子上刷一层新漆"，而是"推倒重来、重建地基"。
接下来，我从两个维度，帮大家把这场革命的分量"坐实"。
第一，穿透式监管，是国资治理的"终极形态"。
什么叫"终极形态"？就是国资监管一路演进，走到今天，最终要抵达的那个"理想终点"。
我们过去做监管，最大的难题是什么？是行政层级带来的"信息封锁"——总部的眼睛，被一层一层的组织架构挡住了。而穿透式监管，恰恰是打破这种层级封锁，用"实质性监管"去遏制那些最顽固的顽疾。
大家想想，国企这些年最让监管头疼的顽疾是什么？虚假贸易、违规担保。 这两样东西，为什么屡禁不止？因为它们都披着"形式合规"的外衣，藏在层层法人结构的深处。靠传统的"看报表、看签字"，根本揪不出来。而穿透式监管一上，直接穿透到底，这些"见不得光"的操作，就无处藏身了——这才是"终极形态"的意义：直接斩断顽疾的生存土壤，保障国有资产的安全。
这里我给大家划一个重点，2 号文里有句非常关键的话，原话是："通过五年左右的努力，基本建成与中国式现代化相适应的智能化穿透式监管体系。"大家听清楚没有？是"五年左右的努力"、是"基本建成"、是"与中国式现代化相适应"——这三个词连在一起，意味着穿透式监管，不是一个过渡性的、临时性的举措，而是一项长期的、国家的制度安排。 它不是"一阵风"，吹过就散，而是要"扎下根"，管长远
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