北京
8月25日，成都市住房和城乡建设局等四部门联合发布《关于进一步优化促进房地产市场平稳健康发展相关政策措施的通知》(以下简称《通知》)，新政自发布当日起正式施行。
此次新政覆盖公积金贷款支持、购房消费激活、土地供应调控、市场秩序规范等多个维度，既在需求端降低置业门槛、减轻购房成本，也在供给端优化产品结构、盘活存量资源。针对本次新政的政策导向与市场影响，三位业内专家分别从供给结构、需求释放、市场预期三个维度进行了深度解读。
供给端优化：从源头夯实市场底盘
此次新政的一大亮点在于供给端的精细化调整。《通知》明确，精准调控有序组织土地供应，对商品住宅去化周期超过合理区间的区(市)县，控制土地上市节奏。
与此同时，在四川天府新区、成都高新区和中心五区适当增加供应单宗面积大于30亩的住宅用地。新政还支持企业开发建设价格适宜、面积适中的优质新房，适时优化120平方米以下住房车位配比标准；宗地面积大于50亩且120平方米以下户型占比超20%的项目，可分期报规、分阶段申领施工许可、分期办理联合验收。
中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长、清华大学房地产研究中心主任吴璟认为，本轮成都楼市新政最大的亮点，是真正做到了从源头优化供应结构，不再是简单刺激需求，而是通过精细化土地与开发规则调整，让楼市供给更加贴合真实自住需求。“以往很多城市楼市调控重在‘松门槛、拉成交’，而成都本次新政通过分区动态控地、主城优质地块扩容、优化地价评估机制、分期报规等一系列举措，是非常成熟的优化思路。”
在吴璟看来，这种结构性优化供应的方式，将让未来成都楼市“价格适宜”“面积适中”的新房充足，为市场长期平稳发展打下坚实基础。
需求端激活：让更多年轻人扎根成都
在激发住房消费潜力方面，新政打出一套“组合拳”。《通知》明确，自施行之日起至2026年12月31日，购买成都市新建商品住房申请住房公积金贷款的，最低首付款比例调整为15%，与此前最低20%的首付比例相比进一步下调5个百分点。
同时，新政首次推出“贷款利息补贴”政策，按实际贷款利息的20%予以补贴，补贴期限一年，单笔贷款累计补贴上限2.5万元，且“免申即享”。此外，购买绿建一星级及以上新建商品住房的，公积金贷款最高额度上浮20%，双缴存人家庭最高可贷144万元。
《通知》还鼓励各区(市)县因地制宜，在团购、车位购置、换新等方面发放购房补贴或消费券。在保障性租赁住房需求旺盛的区域，探索由市场主体收购二手住房用作保障性租赁住房，并由市、区财政给予补贴，支持群众“卖旧买新”，畅通置换购房链条。
中央财经大学管理科学与工程学院教授易成栋表示，此次成都新政的核心效能，是全方位激发住房需求释放，让更多年轻人、新市民愿意扎根成都、安居成都，实现住房消费与城市人口发展双向良性循环。
易成栋指出，当前各大城市楼市竞争，本质是“人口吸附力+安居吸引力”的竞争。成都作为全国超大城市、西部地区重要的中心城市、成渝地区双城经济圈极核城市，人口持续净流入，住房需求量大。
“本轮新政通过公积金降首付、绿建房源贷款上浮、12个月贷款利息补贴、畅通卖旧买新等多重利好，降低了新市民和刚需群体的置业门槛和成本。”易成栋认为，从政策逻辑看，这是一套精准面向购房群体的“减负政策”，能够有效激活刚性和改善性住房需求加快释放。“成都本次政策不仅是激活短期楼市成交，更是通过降低安居成本、优化居住条件，持续增强城市人口吸纳能力。”
市场端稳定：全方位激活各类自住需求
新政在营造良好市场环境方面同样有所部署。《通知》提出打造以“房产超市”为重点的线上推介阵地，持续集成楼盘推介、金融贷款、业务指导等功能，降低异地客群购房信息差和交易门槛。明确将房地产类自媒体承销行为全面纳入统一监管，持续整治房地产自媒体乱象，规范开发企业和中介机构日常经营，严厉查处各类违法违规从业行为。
四川大学经济学院副院长邓国营指出，成都楼市今年基本面扎实，新房成交长期领跑全国。因此本次政策选择在8月底、传统旺季前夕落地，时间窗口非常关键。他认为，从购房人群来看，本次新政跳出过去首套、二套差异化调整的思路，普惠属性更加突出，同时通过公积金降首付、贴息，直接降低购房门槛；并依托卖旧买新、购房补贴等，打通置换链条，全方位激活各类自住需求。
“对楼市而言，此前个别区县房地产市场面临供需结构性矛盾较为明显，而此次通过一套供需并举的组合拳，清晰释放‘政策到底、优化结构、稳健发展’的信号，有效稳定购房者置业心态，进一步巩固成都楼市‘稳得住、有支撑、有韧性’的格局。”邓国营说。
来源：成都日报锦观新闻 记者 杨升涛
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