健全国资央企科技创新体系，数智化如何支撑国企科技人才评价体系重构？

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。这一重大部署导向鲜明、意蕴深远，要求国有企业必须精准把握人才评价“指挥棒”的着力点，使其深度服务于关键核心技术攻关、科技成果转化应用及新质生产力培育等重大战略任务。

对于肩负科技创新重任的国有企业而言，人才评价绝非局限于人力资源管理的单一技术性业务，而是深度链接科技创新链、干部人才队伍建设、薪酬激励机制优化及三项制度改革的关键枢纽。“评什么、怎么评、怎么用”，直接决定科研人员的精力投向与创造动能，更关乎企业能否真正构建起“让有为者有位、让贡献者受益”的体制机制，全面激发创新内生动力。

推进人才评价“破四唯”改革，绝非对论文、职称、学历、奖项的简单否定与摒弃，而是要着力破解传统评价标准与企业创新实践脱节的错位问题。必须坚持破立并举，遵循科研规律、产业规律及国企治理要求，加快构建以创新价值、能力、贡献为核心的多元化、市场化评价新标准，为国有企业高质量发展提供坚实的人才支撑和智力保障。

一、政策锚点：科技人才评价改革已经从理念倡导走向系统落地

近年来，党中央高度重视人才评价机制改革，政策导向一以贯之、逐步深化。党的二十届三中全会《决定》明确提出，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。这一“四维导向”为国有企业科技人才评价确立了全新基本坐标：坚决破除“唯头衔、唯论文、唯奖项”的传统倾向，更加注重科技人才在创新链、产业链、价值链中的实际作用与核心贡献。

近年来，国资监管系统在深化改革部署中，持续将战略导向的绩效考核、科技人才精准激励、中长期激励及数智化人力资源管理纳入核心议题。从改革演进趋势看，科技人才评价体系正加速与三项制度改革、任期制和契约化管理、市场化激励机制实现深度衔接与协同联动。实践中需深刻把握：三项制度改革旨在落实“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”，绝非对科研人员简单套用行政化、短周期的排序考核。科技人才评价的科学性、公正性与可追溯性，是相关改革制度平稳运行的核心前提。评价失真则激励失焦，评价失公则改革难以聚力。

因此，国有企业推动科技人才评价改革，必须首先厘清一个根本逻辑：企业高质量发展究竟需要什么样的科技人才，现有制度能否精准识别、有效使用并充分激励这类人才。围绕这一逻辑，改革既要正视传统评价体系与科技创新规律之间的错位，明确“破什么”；也要同步构建符合国企战略使命和科研规律的新标准、新机制，回答“立什么”。唯有破立并举，才能让评价真正成为激发科技创新内生动力的指挥棒。

（一）厘清“破”的靶向：传统评价体系亟待破解的四重困境

从不少国企的实践看，科技人才评价并非没有标准，而是原有标准在一定程度上存在“学术化、身份化、短期化、碎片化”的问题。

1. 重过程轻结果，科研导向易现偏差
将论文、专利、项目层级等过程性指标固化为评价门槛，易致科研资源向“短平快”项目倾斜，致使长周期、高难度核心攻关面临“冷板凳”。企业所需非“过程清单”，乃解决难题之核心能力与可转化成果。评价若失准，资源配置必将偏离战略重心。

2. 重身份轻能力，青年骨干难以脱颖而出
职称、资历等身份标签主导评价，致使发挥关键作用的青年人才因“头衔”受限，错失资源与激励，释放“论资排辈”的错误信号。应将资历由决定性门槛降为参考因素，建立以实绩贡献为核心的破格机制，为担当攻坚重任的青年骨干拓宽发展路径。

3. 重学术轻产业，全链条贡献难以体现
单一学术标准无法适配国企兼顾原始创新与产业竞争优势的双重目标。科研价值不仅在于理论建树，更在于降本增效、进口替代与市场转化。需破解“研产割裂”评价痼疾，摒弃单点评价，构建涵盖中试、交付及效益分配的全链条贡献评价机制，打通创新协同堵点。

4. 重短考轻长规，科研生态难以涵养
以年度线性指标衡量长周期重大攻关，易致科研人员追逐短期成果或将阶段性试错简单判定为“无效投入”。长周期评价非“几年不问”，而应推动管理机制从“年度算总账”向“节点化跟踪、阶段性校准、周期性评估”转变，兼顾合理试错与风险管控。

（二）数智化驱动：“育评一体、评用一致”框架创新

在国企科技人才评价改革中，如何突破传统“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的单一标准，构建更符合时代需求的评价体系，是一项紧迫且复杂的任务。

伴随着数智化技术的深度应用，以红海云https://www.hr-soft.cn/index.html为代表的国企数智化服务商，正在成为推动这一变革的重要力量。基于“育评一体、评用一致”的核心理念，借助人力资源数字化系统赋能，企业正逐步构建起以贡献为导向、适应多元场景的“1+4”评价框架。

构建核心：从单点评价到全流程闭环管理

人才评价作为“育用结合”中的标尺，不应是孤立的片段，而必须与培养、发展和管理形成有机结合。通过数智化技术，企业可以让评价真正成为全生命周期管理的枢纽。红海云的实践表明，科学的评价机制离不开多元数据支撑。例如，通过系统打通科研、项目管理和财务等模块，可以实现数据自动归集，逐步形成贯穿长周期、多项目的事实依据。这种全流程管理理念的价值在于，评价不再是后端的“静态结果”，而是与前端的培养目标和后端的使用决策紧密相关。这种逻辑不仅提升了人才评价的战略性，还确保了入口公平与出口应用的有机统一。

同时，评价结果的使用也强调灵活性和规范性。特别是在涉及调整岗位或人员退出时，依靠系统化的科学数据决策能有效避免单纯靠“末位淘汰”等简单粗暴的做法。科技人才评价改革的核心痛点在于“标准、管理、流程”的断层，真正的解决之道在于数智化赋能，而不是单纯的“上系统”。这其中，红海云等树智化服务厂商以“强规则、通数据、留痕迹”为核心目标，探索出了一条可供借鉴的创新模式，以红海云HR系统https://www.hr-soft.cn/index.html为例：

• 灵活配置分类规则：系统可以实现针对人才类型、项目阶段的动态设置，满足企业多样化应用场景需求。
• 过程追踪与预警防护：通过树立里程碑节点和自动化监控机制，预防项目管理“失控”风险。
• 数据自动化归集：打通科研、财务、运营等数据系统，为带有复杂要素的评价提供数据支持。
• 成果影响管理与激励联动：让评价结果真正驱动实际行动，与晋升、激励、培训等环节紧密衔接，追求评用一致。

1）贡献优先：多维度数据驱动精准识别

贡献优先，不等于只看短期财务回报。对于不同类型科技人才，应当识别不同形式的贡献。对基础研究人才，可重点评价原始创新、技术储备、行业影响和对后续技术路线的支撑作用；对应用攻关人才，可重点评价关键技术突破、工程化能力、质量提升和成本优化成效；对成果转化人才，则可重点评价市场应用、客户认可、产业化效益和跨部门协同价值。在实际的人才评价中，如何定义并衡量贡献，往往因标准模糊而备受争议。红海云HR系统等数智化平台的介入，可以帮助企业针对不同类型的科技人才，采集汇总多维数据支撑评价，聚焦其最核心的价值创造。此外，企业可以结合数智化平台设立“重大贡献事项清单”，例如突破“卡脖子”技术、首台套设备的研发、显著的降本增效等事项。在系统内配置相应规则，动态记录相关数据，实现对重大贡献的标准化跟踪和突出认定。

2）分类评价：统一价值导向下的差异化实施

分类评价的关键，是在统一价值导向下设置差异化权重。例如，可将科技人才大致划分为基础研究、技术攻关、工程实施、成果转化、科技管理与支撑等类别，再根据岗位使命确定指标组合。分类评价是破解“一刀切”问题的必然手段，而数智化则是这一过程的最佳支撑者。比如，通过红海云HR数智化平台，企业能够在统一价值坐标的基础上，赋予不同岗位、不同类型人才更加灵活的考核评价指标权重配置。分类虽灵活，但不同岗位间需要在整体框架下实现横向可比。通过红海云HR系统灵活规则引擎，可以灵活支持不同等级规则或贡献系数等考评规则设置，企业可以确保各类人才评价结果的公平性和一致性，既尊重差异又维护大局公平感。

3）长周期项目管理：从过程监督到价值确认

科技项目通常具有长周期属性，传统的评价往往过于注重结果，忽略了中间过程中的动态变化。红海云等平台的实践表明，数智化技术为长周期管理提供了重要抓手。通过构建里程碑式节点管理，企业可以在系统设定任务目标、负责人及重要时间点，自动配以提醒、风险预警和信息追踪功能。

这样的动态过程记录不仅帮助项目管理者优化资源配置，还直接为周期末的评价提供了详细的数据支撑。即使技术路线需要调整或项目目标发生变化，系统支持的变更和复盘机制，都确保了衡量标准的合理性。

4）跨界评价：协作式标准驱动产学研融合

在产学研合作项目中，企业往往面临评价语言不统一的挑战——高校关注学术成果，而企业则聚焦产业价值。通过数智化平台，企业可以尝试以“联合评价委员会”形式明确细化各阶段的目标，并通过数据系统连接企业和高校的评价重点。对于高校科研人员，保留论文、学术影响等指标，但辅之以技术转化贡献、技术服务能力等数据；而对企业技术人员，则强化聚焦于工程转化、市场推广等维度。比如，红海云HR系统支持批量导入内外部专家资源建立本单位评审专家库，可按专业学科、职称级别及标签对专家进行管理并组建评委会。这种联合评价借助数智化技术大幅降低了信息割裂的问题，用共同认可的指标和规则，促成了双向价值的良性融合。需要强调的是，数智化不是为了取代人工决策，而是通过技术帮助企业减少错误、补足漏洞、提高效率。最终，战略科学与工具创新的结合，将成为推动国企科技人才评价改革的关键动力。

科技人才评价改革的本质，不是换一套表格、增加几项指标，而是重塑企业对人才价值的判断方式。从“看论文、看职称、看资历”，转向“看能力、看实效、看贡献”，意味着国企要把人才评价从静态的身份识别，转向动态的价值识别；从单一的结果打分，转向贯穿培养、使用、激励全过程的管理机制。

评价改革做得好，科研人员才敢于坐冷板凳、啃硬骨头、闯无人区；激励机制接得上，创新成果才能更快转化为现实生产力。未来，随着评价体系与项目管理、中长期激励、三项制度改革以及数智化管理工具进一步衔接，“让真正干事的人不吃亏”，将不再只是理念倡导，而会逐步成为国企科技创新治理中的制度现实。