北京
（来源：中国水运网）
转自：中国水运网
长江扬州港码头，一台台庞大的风电整机陆续装船，从这里运往全国各地、驶向海外。这类个头大、重心特殊的重大件货物，水上运输风险点多，哪个环节稍有疏忽，就容易埋下安全隐患。扬州海事局政务中心主任林健盯着这个监管难题琢磨破局办法，带着团队摸索出一套“5C工作法”，把重大件运输从出发到收尾的每一步都管起来，既守住水上安全底线，也助力扬州港坐稳全国风电整机出口第一的位置。
“5C工作法”，即以Check（源头核查）、Control（全程管控）、Confirm（现场核验）、Cruise（动态巡防）、Conclude（总结评估）五大环节为核心，覆盖重大件运输全流程，把风险管控贯穿运输作业每一个节点。
第一道关口是源头核查，把风险拦在开航之前。林健他们做了一份标准化核查清单，船舶要拉重大件出海，先过一遍“入门体检”。船舶证件齐不齐、船员资质够不够、船上设备状态好不好，高风险船舶还要做全套安全检查。货物本身也要细细核对，重量多大、长宽高尺寸、重心在哪，整套运输方案都要审清楚。像风电设备这种大家伙，尤其要看牢绑扎堆放合不合理。只要船舶、货物有一项不合要求，就不让进入运输环节，从源头把好第一道闸门。
第二道是全程管控，这也是整套办法的核心。重大件运输，航行、码头作业、船和码头对接，每一步都不能马虎。海事人员按照“一船一策”，给每艘船定制航行、靠泊计划，尽量避开大桥底下、船舶扎堆的危险水域。遇到大风、大雾等坏天气，及时预警，绝不允许船舶冒险硬闯。吊装、滚装这些高风险作业，会督促码头和船舶把安全责任落实到位，同时安排警戒船在旁边护航，疏导周围来往船只，保证航行作业全程稳定可控。
第三道是关口现场核验，重点盯紧货物绑扎固定。大件货物能不能安全远航，绑得牢不牢至关重要。执法人员对照检查规范，到码头现场一一查验：固定用的材料结不结实、固定方式对不对、货物摆放位置合不合理。遇到超长超高超宽的特殊大件，还会单独制定检查要点。船舶准备开航前，海事、码头、货主三方一起登船检查，共同确认没问题，才允许船舶起航，把装载环节的隐患消灭在开航前。
第四道是动态巡防，线上线下双管齐下守护航行。依靠智慧海事系统、AIS、监控摄像头，工作人员24小时盯着船舶位置和航行状态，远程紧盯重点水域。遇到过大桥、靠离码头、装卸货物这些关键节点，就派出海巡艇到现场值守，疏导水上交通。线上发现异常，线下立刻处置，做到全程看得见、管得住。
最后一关是总结评估，做好闭环管理持续改进。每发现一处隐患，就建立专门档案，要求限期整改，整改完还要现场复核。每完成一批重大件运输保障，大家坐下来复盘整个过程，找找哪里还有不足，不断优化流程。同时把实践里攒下的好做法整理出来，让这套工作方法更加标准，方便推广复用。
自从“5C工作法”在扬州海事落地实行，困扰监管的不少难题得到化解，辖区重大件货物运输实现了安全零事故、通航零拥堵、隐患零遗留。从2025年到现在，已经保障91艘次船舶运输风电设备，出口风电设备体量达到583万立方米。
靠着这套接地气的创新监管办法，海事部门用专业和担当，为地方港航经济保驾护航，也展现出基层海事干部敢创新、重实干的工作风采。
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