越南，率先支持中国！

最近，越南当局下定决心，要跟中国“车同轨”。

8月24日，越南国会召开特别会议，就增资决议投票，结果473名议员中有460票同意，最终以97%赞成的压倒性态势通过了该决议。决定总投资上调至289.3万亿越南盾，折合约111亿美元，相对于前期的203.2万亿越南盾，追加了86.1万亿盾，约33亿美元。

这笔钱用来干什么？就是我们刚刚提到的“车同轨”。

越南现在的铁路大多是法国殖民时期修建的1000毫米米轨，在国际上被称为窄轨，而中国干线铁路是1435毫米的标准轨。

过去货物从中国云南河口进入越南老街，必须在边境换轨装卸，集装箱要二次吊装、报关，不仅耗时，还增加了物流成本。

而越南北部的北宁、北江等工业区，大量工厂生产的电子产品、工业品也要往外运，只能采取公路、海运等方式，铁路货运占比仅1%左右，大量工业产能被物流瓶颈卡住。

痛定思痛，越南决定换轨。怎么换呢？中铁四院完成项目可研草案，双方签署政府间合作协议，确定线路采用1435毫米标准轨，实现两国铁路网直通，不用换轨。

思路确定下来了，下步就是开工。去年2月，越南国会首次批准了老街至河内至海防铁路项目，初始总投资203.2万亿越南盾（约78亿美元），规划主线363公里，计划先修单线，分期建设，目标2030年完工，优先解决货运通道问题。

2025年12月，项目一期工程开工，但越南很快发现，河内至海防是北部核心货运走廊，只修单线的话运力不足，未来还会再次形成瓶颈，同时需要新增联络线、配套机车、防洪、征地补偿。

在这种背景下，越南决定增资，也就有了文章开头的投票。具体方案是将河内至海防核心区段由单线改为直接修建复线，新增安园至嘉林8.4公里联络线，改造河内枢纽车站。并增加机车车辆、电力、防洪、软土地基改造等。

但越南的建设目标不变，2030年底建成通车，实现云南河口至海防港直通车，货物不需要换轨，直达海防海港，连通泛亚铁路东线。

那么越南为什么愿意砸重金改轨呢？这不仅仅是支持中国，还有政治、外交等多重考量。

最直接的因素，就是我们刚刚提到的物流问题。中国连续20多年是越南的第一大贸易伙伴，越南是中国东盟第一大、全球第四大贸易伙伴 。2025年中越双边贸易额2961.4亿美元，同比增长13.7%；2026年前两个月双边贸易667亿美元，同比增长30.2%。越南高度依赖中国供应链与贸易市场。

越北是越南工业核心区，大量电子、纺织工厂和上游零部件来自中国。标准轨通车后，货物从中国西南直接直达海防港，大幅压缩运输时间、降低运费，提升越南制造业竞争力。也就是说，换轨可以破解物流死结，服务越南本国的制造业。

第二是降低地缘风险。越南外贸90%依靠海运，高度依赖马六甲海峡；标准轨铁路建成后，越南海防港货物可以经中国铁路网直达中亚、俄罗斯、欧洲，获得一条陆路出海通道，降低单一海运通道的地缘风险。也就是说，这条铁路可以帮助越南接入亚欧大陆国际货运网络，提升越南在全球供应链当中的位置。

第三是服务经济发展战略。越南搭上泛亚铁路东线后，能够把越南融入中国和中南半岛的陆路经济走廊，带动边境产业园、跨境贸易发展，契合越南工业化的远景规划。

最重要的是外交平衡。越南坚持“竹子外交”，虽然北部陆路通道对接中国标准，但是其国内的南北高铁依旧开放，让多国竞标。这是越南的惯用操作，一边获取经济红利，一边保留外交回旋空间，不会完全倒向某一个大国。比较典型的例子是越南的南北高铁，该项目预算高达670亿美元，目前中日德多国都在竞标。

中越的经贸合作对东南亚地缘局势有什么影响？在戎评看来，这是中国近期布局的一部分，中国的棋不止落在越南一个国家身上。

2026年6月，老党总书记通伦访华，双方确立新时代全天候中老命运共同体；中老500千伏跨境电网4月正式投产，两国电力互济能力提升至150万千瓦，每年可输送清洁电能约30亿千瓦时。

2026年7月，泰国总理阿努廷访华，两国构建繁荣中泰命运共同体。明确加快中泰铁路一期建设，启动二期前期工作，打通泛亚铁路中线。双方还签署贸易、人工智能、农业、航空航天等多领域合作文件。

几天前，中国和印尼“2+2”外长防长对话机制举行，印尼亲切地用“兄弟”称呼中国。

这些互动有一个共同的大背景，那就是中国与东盟的双边合作。不久前的东盟外长会上，中方着力推动自贸区3.0版升级议定书落地，推进南海行为准则磋商。

这才是中国的大局。

中国与越南的车同轨、与印尼的镍矿合作、与泰国的中泰铁路和中老铁路，有一个鲜明的特点：中国的布局是依托基础设施互联互通，把经济利益作为纽带，尊重东盟中心地位，不强迫各国选边站队。通过铁路、电网、港口等硬联通，把区域各国的利益捆绑在一起，用务实合作对冲大国对抗带来的不确定性。

但我们也要看到，这种合作并不代表地缘格局的彻底转向。东盟各国普遍奉行竹子外交，在经贸上积极拥抱中国的基建与市场红利，同时在安全议题上保持独立立场。越南依旧会在南海问题上坚持自身诉求，印尼、泰国等国同样会在重大项目上引入美日欧参与竞争。

但或许我们要的，就是东盟的独立自主，不倒向任何一边。