澳大利亚高铁花钱如流水，3国开抢4500亿大单，中国也能喝口汤？

本文作者——文博｜资深媒体人

三国开抢澳大利亚高铁4500亿大单，中国企业这次可能有机会“喝口汤”。

8月，澳大利亚高速铁路管理局（HSRA）接连公布两项重大招标进展，标志着该国首条高速铁路，纽卡斯尔至悉尼段，正式进入开发阶段的深水区。

首先，高速列车及系统集成标段（TSSI）的三家入围联合体悉数亮相，法国阿尔斯通、德国西门子、日本日立三大全球轨交巨头展开正面交锋。

其次，首段土建工程（AP1）的三家入围联合体也浮出水面，其中出现了中交集团子公司John Holland的身影。

这条全长约194公里、总投资预估达936亿澳元，约合4500亿人民币的高铁项目，正在将澳大利亚推向全球高铁市场的中心舞台。

【项目概览：澳大利亚的“高铁零突破”】

纽卡斯尔—悉尼高铁是澳大利亚首条真正意义上的高速铁路，由联邦政府专设的高铁管理局负责推进。

项目全长约194公里，其中115公里为隧道，41公里为地面轨道，38公里为桥梁与高架桥。根据规划，列车在地面及高架段最高运行时速可达320公里，隧道内运行时速约为200公里。

全线建成后，纽卡斯尔至悉尼的旅行时间将从目前的约2.5小时缩短至约1小时，中央海岸地区至悉尼或纽卡斯尔最快仅需约30分钟。

若计入延伸至西悉尼国际机场的路段，全线总投资预估为936亿澳元。联邦政府已为两年期开发阶段安排约6.596亿澳元资金，用于详细设计、规划及环评审批、成本核算与融资方案研究等工作。

但在开发阶段完成并经过政府决策程序前，澳大利亚政府不会授予任何重大建设合同。

【列车与系统集成标段：三大巨头角逐“澳洲高铁第一单”】

8月19日，HSRA公布了高速列车、铁路系统及系统集成（TSSI）标段的早期承包商参与（ECI）入围名单。三家国际联合体将在后续阶段展开竞争，负责高速列车及相关铁路系统的设计和开发。

入围的三家联合体分别是：

【阿尔斯通/UGL联合体】，由法国阿尔斯通澳大利亚公司和澳大利亚本土工程公司UGL组成。阿尔斯通是全球高铁技术的领军企业之一，其TGV系列高速列车和Avelia Horizon平台在欧洲广泛应用。在澳大利亚，阿尔斯通已有深厚布局，参与悉尼地铁项目。

【ARC联合体】，由德国西门子交通相关实体和英国工程咨询公司莫特麦克唐纳（Mott MacDonald）澳大利亚有限公司组成。西门子交通是全球轨道交通领域的另一巨头，其Velaro高速列车平台和ETCS信号系统在欧洲、亚洲多条高铁线路上运营。

【日立铁路STS澳大利亚公司】，日本日立铁路的澳大利亚实体。值得关注的是，目前公开的TSSI入围名单中暂未出现中国企业。

中国中车作为全球最大轨道交通装备制造商，在高铁列车制造和系统集成方面拥有世界领先的能力，但此次未进入澳大利亚首条高铁的列车供应角逐。

【土建工程标段：中企现身，隧道施工先行】

与列车系统标段的“中企缺席”形成对比的是，在土建工程领域，中国企业通过子公司参与了竞争。

今年8月，HSRA公布了1号标段（AP1）的早期承包商介入（ECI）入围名单。该标段计划在贝罗拉（Berowra）与欧伦巴（Ourimbah）之间建设约35公里双线隧道，采用盾构机（TBM）施工，并包括新建中央海岸戈斯福德高铁站、铁路及车站系统，以及沿线相关结构工程和地面设施。

入围AP1的三家联合体是：

【西班牙Acciona-中交子公司John Holland联合体】，Acciona在西班牙高铁等项目中积累了丰富经验；John Holland则是澳大利亚本土大型工程承包商，主导过墨尔本、悉尼地铁多段隧道建设，其母公司为中国交通建设集团（CCCC）。

【“先进联盟”联合体】，成员包括马来西亚金务大工程（Gamuda）、西班牙FCC建筑澳大利亚公司以及韩国三星物产。金务大主导过吉隆坡捷运项目；FCC参与过西班牙多条高铁及隧道建设；三星物产则有利雅得、首尔及新加坡多条地铁线的建设经验。

【GoFar联合体】，成员包括澳大利亚CPB Contractors、西班牙Ferrovial建筑澳大利亚公司以及法国万喜（VINCI）澳大利亚公司。CPB参与过悉尼地铁隧道建设；Ferrovial是英国HS2高铁的主要承包商之一；VINCI则参与过大巴黎快线、里昂-都灵基线隧道等大型项目。

三家联合体将在约两年的开发阶段内共同确定隧道内径与断面形式、TBM选型，以及戈斯福德车站的地下结构与地面接驳方案。

纽卡斯尔-悉尼高铁采用分段开发、系统集成统筹的模式，共分为五个地理标段及一个列车供应、系统集成标段。

这种分段模式的优势在于，可以将庞大的工程拆解为可管理的模块，吸引不同专长的国际承包商参与，同时通过竞争性方式优化项目成本和建设周期。

但挑战在于，各标段之间的接口协调、标准统一和系统集成复杂度极高，需要HSRA具备强大的统筹能力。

【中企的“缺席”与“在场”】

此次招标结果呈现出一个值得关注的格局：在技术和利润更高的列车及系统集成标段，中企未能入围；但在相对传统的土建工程领域，中企通过收购的本地子公司（John Holland）得以参与。

这一格局反映出澳大利亚在高铁项目上的复杂心态：第一，需要借助全球最先进的技术和经验来建设本国首条高铁；第二，在涉及核心技术（如高速列车、信号系统）的采购上，仍倾向于选择欧美日传统供应商。

中国中车虽然在全球高铁市场占据主导地位，但在澳大利亚这个以“五眼联盟”成员自居的国家，面临的地缘政治门槛显然高于技术和商业门槛。

不过，随着项目的推进，中企仍有机会通过分包、设备供应或技术合作等方式参与后续标段。特别是在AP2至AP5的土建工程中，以及信号系统、电气化设备等细分领域，中国企业的成本和技术优势仍具竞争力。

【澳大利亚高铁的“长跑”刚刚开始】

纽卡斯尔—悉尼高铁从构想至今，已经走过了漫长的路程。但真正的挑战才刚刚开始：936亿澳元的投资如何落实？五个地理标段如何协调推进？本土制造能力能否如期建立？

这些问题的答案，将决定澳大利亚是否能在2030年代坐上自己的高速列车。

对于全球轨交产业而言，澳大利亚高铁是一个不容错过的市场。

阿尔斯通、西门子、日立三大巨头在TSSI标段的角逐，以及Acciona、John Holland、三星物产、VINCI等企业在土建领域的竞争，标志着澳大利亚已成为继中东、东南亚之后，全球高铁企业争夺的又一战略高地。

而对于中国企业来说，虽然列车系统标段暂时“缺席”，但John Holland入围AP1土建标段，仍保留了一扇参与的大门。在澳大利亚这个规则复杂、政治敏感的市场，耐心和专业，或许比速度更重要。